| 汽车为什么没有“三包” 到底难在哪儿？ |
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不久前一位车主投诉新买的一辆国产轿车在紧急刹车时，方向盘出现抖动，当他提出把车退掉或换一辆新车时，经销商和厂家明确告诉他，只包修，而不能包“换”，更不能包“退”。
法律滞后
据中国消费者协会和北京市质量技术监督局的有关人士介绍，目前汽车和零部件投诉成为排在手机、鞋、服装、食品、家具、房屋装修之后的第7大投诉热点。但是这类的纠纷处理起来有难度，首先是现行法律相对最近几年才兴起的私家车消费显得滞后，出现了法律空白。
比如，《消费者权益保护法》第45条规定，“对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。”可是到目前为止，规定汽车是“三包”商品的法律尚未出台；作为经营者，国内没有一家汽车厂商向消费者承诺实行“三包”。
只管一包
汽车厂家对消费者的承诺都是一包：在一定期限（一年或者两年）内或一定行驶里程（各个厂家不一样，最长的十万公里）之内出现质量故障，修理的工钱和料钱由厂家承担。
业内人士认为，汽车作为一种比较昂贵，而且处于高速运转和磨损状态，使用保养又须遵守一定规范的商品，确实有它的特殊性。要实行“三包”中的“更换”和“退货”，应该制定出一套对买卖双方都公平合理的规则和程序。比如，有的汽车存在的质量缺陷不是实质性的，也不影响汽车的实际价值，或者毛病虽然很大，但那是因为消费者擅自改装或违规操作所致，就不应该包退包换。在这套规则和程序出台之前，汽车除包修之外的那“两包”，确实难以实行。
壁垒重重
“目前买车人要求换车或退车存在的壁垒不是厂家单方构成的”，一汽大众汽车销售公司市场部经理赵增君说，“退换之后，车主原来交纳的购置税、保险费、养路费、牌照费等是一笔不小的开销，找谁去要？这些费用相当于车价的20％甚至一半还多。”再说，汽车的质量问题，一般通过厂家的特约维修站维修或更换零部件后就可以修复，但是如果要求退换，这些车价以外的费用退起来有难度。如果只是单纯换车、退车，厂家是可以接受的，但是车价以外的其他费用是不是也由厂家来承担呢？
汽车专家贾新光说，如果发动机出了问题需要更换，但汽车上牌时在车管所登了记，有了发动机，车架的编号，这相当于人的户口，如果发生退换，就牵涉到改名过户。保险费，养路费一交就是一年，如果三个月退车，是不是要退钱？这些都需要几个部门的共同配合。
谁当裁判
他说，消费者投诉汽车质量有问题，但如果厂家不承认怎么办？这就需要有专门的检测机构来认定，这个机构应该是独立于消费者和汽车厂家之外的第三方，它所依据的规则必须具有法律权威。
还有专家提到，在汽车普及的美国，有被称为“柠檬法”（次品法）的汽车保用法，要求汽车厂对处于质量保证期内的新车，如经过数次（一般为4次）修理，仍不能使该车保持正常使用状态，或者该车在保证期内累计30天不能使用的，制造商或销售商就应该为用户更换新车，或者返还消费者的购车款并收回有毛病的车，并把汽车因为不符合质量保证而被退货的事实向当地车管部门报告。
柠檬是一种外表金黄内瓤酸涩的水果，美国人把从外观难以发现的次品比喻为柠檬，把有缺陷的次品车称为“柠檬车”。法律还要求厂商在出售已按“柠檬法”回收，经过整修后的那些车时必须向购车者声明：“此车因为不符合质量法曾经被退回制造厂或销售商”。而且，这样的车一般按二手车的价钱处理。
据报道，美国汽车市场每年卖出的汽车大约1500万辆，被消费者要求退换的问题车差不多有10万辆车。如此算下来，相当于卖150辆就遇见一辆车被用户提出要求退换。据亚运村汽车交易市场苏晖总经理说，这些年他们那里卖了30万辆汽车，只退了1辆车。由于我们的私人汽车消费才刚刚起步，专家呼吁尽快建立起厂家、消费者、行业协会及政府管理部门之间的解决纠纷机制，让中国的汽车消费者早日见到符合我们国情的汽车“柠檬法”，制定退车、换车的条件和标准，改变汽车买了之后，要想退换比登天还难的这种不公平现象。本报记者陈维光
北京日报
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