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一部事关你我他的好法
2003年12月03日15:14  作者:李苗苗   来源:中国商报·汽车导报
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  屈指算来,《中华人民共和国道路交通安全法》从八届全国人大代表们动议,到人大法制委搭班子起草,再到十届五次常委会表决通过正式颁布,竟然“怀胎十年”,堪称“好事多磨”的经典了。

  然而,尽管等了很久,这部《道路交通安全法》依然不失为让人眼前一亮、心头一热的好法。

  说它是一部好法,是因为它从头到尾都弥漫着一股浓浓的人情味,以人为本的立法之基,清晰地显现在整部法律的每一条每一款里。难怪公安部的有关负责人在解释这部法规时也承认:“将保护人身安全作为首要立法目的,体现了以人为本。”

  严格说,法律的以人为本,主要表现在保护绝大多数民众的根本利益上,这是一个普通的法律常识。但是,在法制尚不健全甚至“人治大于法治”的畸形年代,一些法律法规却形同虚设,甚至成为少数人利益的护身符和保护伞。

  《道路交通安全法》则不然,仔细研读就不难发现,无论是对机动车驾驶人、非机动车驾驶人,还是普通的行人,它所强调的都是“生命的尊严”,都是“法律面前人人平等”,其所代表和维护的都是广大人民群众的根本利益。譬如,机动车主动为行人让行,在国外随处可见,但在中国却恰恰相反,前几年,个别地方甚至还出现过“撞了白撞”的地方法规。而今,这一条不仅被明确否定,而且还赋予了行人在通行权上的绝对优先权,规定“机动车行经人行横道,应当减速行驶。遇行人通行,必须停车让行”、“在没有交通信号的道路上,机动车要主动避让行人。”

  当然,行人遵守交通规则也是保证交通安全的重要一方面,但是机动车作为高速运输工具,对行人、非机动车驾驶人的生命财产安全具有更大的危险性,尤其是在发生交通事故后,受伤害的通常是行人和非机动车驾驶人,因此需要加以特别的保护,这也是国际社会的一个通行法则。对此,《道路交通安全法》在区分机动车之间相撞和机动车撞人的不同赔偿原则上,做出了明确的规定,这无疑也“是一个重大的进步”。

  对于驾驶员来说,这部法律最令人感动之处莫过于“任何地方在进行机动车安全技术检验时,不得要求车主提供停车泊位等与机动车安全技术性能无关的证明”。因为“任何人不得在机动车送检时要求车主提供停车泊位证明”这一条,不仅明确表示了机动车安全技术检验与停车泊位的完全脱钩,而且意味着那些找个名目就乱收费的“黑手”,将从此被法律之剑无情地斩断!

  类似这种让人心头一热的条文还有很多,包括“交通事故车辆驾驶人应当立即抢救伤者,乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助;交通警察赶赴事故现场处理,应当先组织抢救受伤人员;医院应当及时抢救伤者,不得因抢救费用问题而拖延救治”;禁止车辆“带病”上路;对醉酒驾车与肇事逃逸者将受到重罚等等,都无一例外体现出“人的价值与尊严”。

  《道路交通安全法》让人眼前一亮的地方,更多还表现在与世界的全面“接轨”上。

  欧洲汽车工业协会(ACEA)规定从2005年7月1日开始,在欧洲上市的所有新车,必须能够在交通事故发生时减轻人身伤害的程度,为了这一规定的实施,该协会早在2001年7月就颁布了相应的保护行人安全的汽车设计标准。为了与世界接轨,我国在这部新颁布的《道路交通安全法》中,也对汽车制造商设计更加人性化的汽车,提出了政策性要求。

  对机动车实行第三者责任强制保险制度,并设立道路交通事故社会救助基金,利用强制保险解决交通事故损害赔偿,通过浮动保费减少交通安全违法行为和交通事故,是发达国家的通常做法,我们的这部交通安全大法也对此作了详细而明确的规定。全国人大法律委员会副主任委员胡光宝说,实行机动车第三者责任强制保险,同时建立道路交通事故社会救助基金,用于支付交通事故受伤人员的抢救费用,对于尽力挽救伤者生命,体现社会对生命权的尊重,减少社会矛盾,都有着十分积极的意义。

  无疑,在这部以人为本的交通安全大法中,还可以看到中国政府深化改革的决心和一往无前走向世界的坚定信心。

  任何一部法律都存在着一个谁来监督和谁来执行的问题。从公民的角度来说,因为它事关每个人的利益,所以每一个中国人既是这部法律的受益者、执行者,也是它的维护者和监督者,只有人人都来认真地学习它和执行它,《中华人民共和国道路交通安全法》才能成为一部真正事关你我他的好法。否则,就仍然逃不脱干打雷不下雨或虎头蛇尾的噩运。

  (未经许可,不得转载或摘编)

  

 
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