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观注:汽车产业发展中政府的角色与作用
AUTO.SOHU.COM  2004年04月20日07:43  人民网-市场报
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  高尚全:

  政府主导的重复更可怕

  中国经济体制改革研究会会长、联合国发展政策委员会委员高尚全对汽车业迅速增长的产能表示担忧。

  他认为,汽车工业恐怕不能说没有过热的问题。对于重复建设导致过热的观点,他分析说,搞市场经济必然有重复,有了重复才有竞争,但过度的重复会造成资源浪费,所以我们要防止过度重复。同时还要分清两种不同的重复,他认为,市场性的重复并不可怕,可怕的是行政主导的重复。因为市场性的重复,民间的资本进入以后,有一种自动纠正的机制。可怕的是政府主导的、政府自己去投入或者是要求国有银行去贷款的重复,因为它没有自动纠正的机制,明明要亏损了,还要为了政绩坚持下去,让银行继续贷款,还要财政补贴,这是最可怕的。高尚全也认为,防止过热,靠行政审批达不到。可以采取市场的办法如政府发布信息,给投资者参考,制定标准,规范投资行为等来解决问题。

  赵英:

  地方政府干预比较深

  对于地方政府在发展汽车工业方面的作用,中国社科院工经所工业发展研究室主任赵英认为,应具体分析。地方政府在汽车工业重复建设中存在着盲目投资。其实,即使在计划经济体制下,地方政府发展汽车工业,对于长期投资不足但又经常面临短缺的汽车工业来说都是一个必要的补充,对地方经济的发展也有其合理性。例如北京、上海、沈阳、天津、广州等地的汽车工业就是以地方政府投资为主体发展起来的。

  赵英认为,目前地方政府对汽车工业发展的支持与国外支持手段比较来讲,干预比较深,在某些方面有过分干预的问题。

  但他也对地方政府在发展汽车工业中的作用提出了忠告,主张现阶段地方政府发展汽车工业时首先要注意发挥本地区在全国汽车工业中的比较优势,注意本地区与国际汽车产业链条的联系,同时,汽车工业的发展不仅对第二产业带来机遇,而且对第三产业的发展也带来了机遇,例如物流业、汽车贸易、汽车展览业、汽车服务业等等,因此地方政府可以在更加广阔的范围内考虑如何利用汽车工业发展带来的契机。

  赵英认为,要解决政府过度干预的问题,政府可能制定出与本地区优势不符的汽车产业发展规划,并且以强制措施予以推介,给本地区经济造成负面影响。国有股份企业容易发生此类事件,过度干预结果不好,应让企业家发挥自己的主观能动性。祁闻

  


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