主持人：各位网友大家下午好，欢迎大家来到搜狐汽车频道老郝说新法的聊天现场。道路交通安全法五一已经隆重推出了，新法的推出着实让大家欢喜了一把，为了配合相关部门对新法的推广，让网友更透彻对新法规加以了解，我们特开辟了老郝说新法的栏目，我们会持续做下去，在每周二下午18：30—19：30和广大网友见面。

　　来自北京市公安交通管理局宣传处的郝满良副处长通过在线访谈的形式给大家就相关问题予以解答，并及时向大家公布交管局的相关情况，欢迎网友积极关注，并参与到在线当中来，首先介绍一下我们的嘉宾郝满良老师。1971年9月成为一名交通警察，从警33年来一直从事公安交通法制和宣传工作，曾经多次参加北京市交通管理法规和规章的研究和制定，熟悉公安交通管理的各项业务。

　　今天郝满良老师将就5月1日新颁布的与安全法配套的条例进行相关介绍。这个条例5月1号颁布的，条例有哪些与广大网友密切相关的内容呢？

　　郝满良：这个条例的全称叫“中华人民共和国道路交通安全法实施条例”，在4月28日国务院第49次常务会议通过的，与交通安全法同步实施。条例对安全法予以了细化，增强了安全法的可操作性。与广大网友相关的应当说有六个方面的问题，第一是关于车辆检验，比如讲私家小客车，是六年以内的每两年检验一次，超过六年的每年检验一次，超过15年的每六个月检验一次，应当说检验的次数划分得比较详细。

　　第二，关于驾驶证的审验。过去我们讲年审，往后年审这个词就消失了，改成换审，只有在换驾驶证的时候才审验。条例规定，取得驾驶证以后第一次签署有效期为六年。那么在六年之内每年的违章积分都不超过12分，这时候在将近六年的时候到车管所去换领一个有效期为10年的驾驶证，换证时同时进行审验。现在手里有了一个有效期为十年的驾驶证，这十年当中每年积分都不超过12分，那么你可以换取一个长期有效的驾驶证，这个换证的时候再审验一次。

　　主持人：相当于六年当中都不需要再去年审了。

　　郝满良：没有年审这个词了，只有换审。第一次是6年，第二次是10年，之后就长期有效了。可以这么说，如果我们的网友每年都遵守交通法规，积分都不超过12分，那么你这一生当中只两次审验就够了，大大减少大家验证的时间。

　　主持人：如果我今年积了12分，那我的驾照怎么办？

　　郝满良：参加学习，考合格之后再把驾驶照发放给你。

　　主持人：我两年以前就有了驾照，本来应该今年12月审一次，今年12月份还需要再审验吗？

　　郝满良：新法实施后与过去的老法怎样接轨？各地还有一个具体操作，请我们的网友注意各地的交通管理部门发布的通知通告，这样就能够明白自己今年的年审怎样和今后的换审相结合。

　　主持人：换审的时候有一次审验，是需要一个手续还是直接把本拿来一看没有违章记录就给你换一个？

　　郝满良：这个审验主要是验你有没有违法行为，交没缴纳罚款，有没有违法行为造成的事故，以及你的身体条件是否还符合继续驾驶车辆的条件，还要有这些具体内容。

　　主持人：听到这个消息肯定网友非常高兴，大大减少了自己的麻烦。我记得以前去验本的时候排很长的队，要花一天的时间。

　　郝满良：这个法规的规定充分体现了以人为本、方便群众大的原则。

　　第三，明确了交替通行的规定，安全法在车道减少的路段，两条车道变成一条车道的时候，车辆要交替通行。怎么交替通行条例没有具体说，这个条例说得非常具体。机动车在车道减少的路口路段遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶的，应当每车道一辆依次交替驶入车道减少后的路口路段。这个就把交通安全法的规定细化了。

　　主持人：怎么能够判断哪个先去哪个后去？

　　郝满良：一般情况下右侧先行，右边的车走一辆，左边的车再走，右边的车跟进，左边车再走。如果左边的车或者右边的车连续跟着前车一起走过去，你就是违法行为了，违反了依次交替通行的规定，就要被罚款。

　　主持人：有没有规定罚款的金额？

　　郝满良：按照安全法规定是20—200元，具体由各地再去细化到底罚多少。

　　第四，把高速公路车道进行了重新划分，取消了超车道。同方向有两套车道，左侧车道每小时100公里，同方向有三条车道，最左侧车速110公里每小时，中间车道车速为每小时90公里。高速公路上小型载客汽车最高车速为120公里。这样有利于充分发挥高速公路的快速通行功能。

　　第五，细化了车辆报废的制度，而且规定了公安交通管理部门应当在车辆报废期满的两个月前通知机动车所有人办理注销登记。

　　第六，三种车辆必须安装行驶记录仪写入法规。这三种车辆是用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车，这三种车辆必须安装行驶记录仪，这样对遏制疲劳驾驶和车辆超速将发挥重要作用。

　　主持人：您刚才说到超速和疲劳驾驶，超速现在在网上看到一些信息，超速之后交警对你进行罚款。现在衡量超速是有一个比较先进的仪器了？

　　郝满良：是的，比如北京在道路上就有超速监测仪。这个监测仪可以监测道路上行驶的车辆是否超过规定时速，如果超过规定时速在50％以内的要处20—200元的罚款，如果超过时速规定的50％将吊销驾驶证。比如这段路限速60公里，60公里的50％是30公里，也就是说你用每小时90公里的时速在这条道路上行驶，如果被监测仪拍照下来你的驾照将被吊销。

　　主持人：监测到之后通过一些媒体来公布哪些车辆违规？

　　郝满良：对，这个要公布的。

　　主持人：接下来有一些网友提问，跟新颁布的道路交通安全法有关。

　　网友：只要与行人非机动车发生事故，机动车要负主要以上的责任，这个不合理。是不是在纵容行人和非机动车违章？这个事故是不是故意怎么判断？

　　郝满良：这个问题是这样，我从四个方面来说。第一，这次事故处理中民事赔偿责任的规定体现了以人为本的原则，也是国外处理交通事故中民事责任问题的通行做法。第二，这个规定与我国《民法通则》第106条第三款规定是相统一的，是一种严格责任。106条规定，公民法人由于过错侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任，没有过错但法律规定应当承担民事责任的也要承担民事责任。《道路交通安全法》是法律，《道路交通安全法》规定要承担的责任就应当承担。第三，关于故意的判定，故意行为以及碰瓷行为如果能够认定机动车一方就可以免除责任，当然这个认定的过程可能会复杂一些。第四，关于碰瓷和故意公安机关交通管理部门也会和当事人一起进行认定。

　　主持人：现在网友讨论比较热的一个问题是有关大吨小标车的问题。全国现在有90％以上的车都是标小吨位拉4—10倍以上的货物，这个数字真有那么高吗？

　　郝满良：我没有做过统计，关于大吨小标的问题和货车超载问题是由社会环境因素、经济因素、管理因素等多种因素构成的。今天上午国家有关部门召开了电视电话会议，就治理大吨小标和超载问题又进行了部署，相关部门正在着手解决这个问题，相信经过有关部门的努力这个问题会逐步得到解决。

　　网友：在正常行驶的高速或者隔离带的路上，有自行车行人撞上来，这算谁的过失？您会在那种情况下停车吗？这样的责任谁来负？

　　郝满良：5月1号之后的责任和五一以前的责任有着性质的不同，五一以前交通事故的责任可以派生出刑事责任、行政责任和民事责任。五一以后只要交通事故构不成刑事案件，那么我们一般说的责任是民事赔偿责任。就民事赔偿责任，这次安全法和我国的民法通则规定是相一致的，对机动车方实行的是严格责任的原则，所以在这种情况下机动车如果撞了行人或者自行车也是要承担责任的。

　　主持人：如果在封闭的高速路上怎么办？

　　郝满良：高速路上也要承担责任。

　　网友：新交通法规规定了一年内积分为零可以延长驾照审验期多长时间？车让人这样会不会使行人淡漠了交通安全意识，觉得哪儿都可以去。

　　郝满良：这个不会的。车让人是世界上大多数国家的交通法规中通行的做法，我们国家也不例外。

　　网友：军车和警车同样都适用这个新法吗？

　　郝满良：中华人民共和国道路交通安全法以及安全法的实施条例对在全国道路上行驶的车辆、行走的行人有同等的法律效力，所以军车和警车同样要遵守安全法和安全法实施条例。

　　网友：行人在人行横道内横穿马路，交管部门用什么办法制止机动车和行人抢道的现象成为过去。

　　郝满良：安全法以及安全法实条例都提高了对行人交通违法行为的处罚力度，请网友们相信我们交通警察会严格管理行人的交通秩序，对行人的交通违法行为要实施处罚。久而久之，行人和机动车抢道的现象就会成为过去的。

　　主持人：您能介绍一下怎么样能对行人进行处罚吗？

　　郝满良：新法规定对行人的处罚力度是5—50元，行人在人行横道以外的地点过马路将会被罚5—50元。

　　主持人：新法规颁布之后，行人不遵守交通规则的时候，交警也会对行人进行处罚。以前交警对驾驶员朋友进行处罚的。

　　郝满良：五一之前的交通法规规定，对行人的处罚只有五元钱，而交警对行人的执法也比较欠缺。五一之后，依照提高了对行人违法行为的处罚金额，同时交管部门也会加大对行人违法行为的处罚力度。

　　主持人：希望广大网友朋友注意自身安全，不要出现违法的行为。

　　网友：同样的交通事故但是处罚力度不一样，处罚的尺度怎么掌握的？

　　郝满良：交通安全法第123条有一个授权条款，各地可以在本法规定的罚款幅度内规定具体的执行标准，在安全法规定的幅度内处罚都是正确的，都是合法的。

　　主持人：新法实施以后在丁字路口通行的形式有没有发生什么变化？

　　郝满良：还是有变化的，5月1日颁布实施的安全法实施条例中规定，红灯亮时禁止车辆通行，右转弯的车辆在不妨碍被放行的车辆行人通行的情况下可以通行。只有右转弯的车辆在红灯亮时可以通行，直行和左转弯都是被禁止的。这个规定取消了原来的T形路口右边无横道的执行车辆在不妨碍被放行的车辆行人通行的情况下可通行的结论。T形路口右边无横道的车辆现在应该停在停驶线以外，不准通行，请我们的网友严格遵守这个新的规定。

　　主持人：刚开始执行新法，这段时间交警不是以罚为主要目的，先是说教先适应新法再进行罚款。

　　郝满良：对于一部法规的实施，都是有一个过程的。执法者和我们的道路使用者都有一个适应过程，为了适应这个过程，在这样一段时间对一般的交通违法行为都是采取教育、放行，但是对于严重交通违法行为仍然要处罚，比如北京就对六种交通法规行为按照新法进行处罚。

　　主持人：关于肇事逃逸的违法行为，新法有没有相应的一些规定？

　　郝满良：新的道路交通安全法对交通肇事后逃逸的这种交通违法行为增加了处罚力度，我们说叫剁四刀，一个是拘留15天，第二个是罚款两千元，三是吊销驾驶证，四是终生禁驾。

　　主持人：吊销驾驶证到终生禁驾有一个空间，怎么来把握这个度呢？我是吊销驾照，还是终身不让你开车了。

　　郝满良：如果交通肇事逃逸被我们公安机关或者是人民群众抓获归案，这时公安交通管理部门会做出处理。吊销驾驶证之后由于现在随着科学技术的发达，身份证号、驾驶证号将会在微机里面予以记录。今后如果再去申领驾驶证，一看曾经有过肇事逃逸的行为，那么他就没有资格再申领驾驶证，这样能够终生禁驾了。

　　主持人：这条规定是不是借鉴了国外的经验？

　　郝满良：国外绝大多数国家对肇事逃逸处罚非常严厉的，汽车驾驶资格终生取消驾驶资格，在交通安全管理上是比较严厉的了。我国也是第一次在法律中规定这个做法。这样对于维护道路交通安全，保护交通参与者的合法权益，提倡交通文明应当说都是有益的。交通肇事逃逸既违反法规，又缺乏道德，对这种行为必须严惩。

　　网友：新交通法规从整体上讲比较完美，体现了人性化的一面有所进步，但是对交通肇事逃逸终生不能驾驶机动车这条是否过于严厉了？终身禁驾和生命相比是不是太轻了，应该重罚。

　　郝满良：既然法律已经规定，那么就有它规定的依据。法律是严肃的，一经公布即生效，今后我们交通管理部门将严格执行道路交通安全法的规定，对交通肇事逃逸者施以重罚。

　　网友：严重超载的量化标准是什么？多少为严重？

　　郝满良：公路客运车辆如果超过额定乘员20％就算严重超载，货运机动车超过核定载重量30％以及违反规定载客就属于严重的违法行为。对于上述超载行为新法规定处以五百元以上两千元以下罚款。

　　主持人：希望各位司机朋友注意不要超载。

　　网友：条例变成了法律，违不违法应该由法律来宣判的，交警怎么就判断违法了呢？

　　郝满良：由于我们的道路交通安全法属于行政法规，在安全法第七章第87条已经明确地规定公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定，对道路交通安全违法行为予以处罚。有的法律是属于刑事法律，有的法律是属于民事法律，这些是由法院进行判决的。对于行政法规授权行政机关来进行执法。

　　主持人：新法规对那些人提高了约束力。

　　郝满良：一方面提高了对机动车以及驾驶员违法行为的处罚力度，另一方面也提高了对行人非机动车的处罚金额。就交通参与者而言，我们都应当遵守交通法规。因为你的交通违法行为会对整个社会起到危害的作用，同时也是一种侵害他人交通权益的行为，是一种侵权行为。

　　主持人：希望驾驶员朋友一定要照顾到行人的安全，行人主动遵守交通规则，大家共同维护一个很舒适的环境。

　　郝满良：通过实施交通安全法一是要靠全体国民自觉地遵法守法，二是要靠公安交通管理部门严格管理，对违反法律和法规的要严厉处罚。只有这样才能够逐步地创造一个安全、和谐的交通环境。我们可以这样设想，通过新法实施，会在一个不长的时间，我国的道路交通秩序会更好，交通事故会更少，人民会感到道路更安全。就北京而言，因为北京是承办2008年奥运会的城市，我们希望能够尽早地看到这样一幕，行人都能够自觉地绕到人行横道去过马路，机动车驾驶员在行驶到人行横道时都能够主动停车，让行人安全通过。如果我们看到了这样一幕，而且在北京城的许多道路上都看到这样一幕，应当说首都的交通秩序就会达到一个非常高的境界，这样才符合奥运会对北京交通的要求。这里提醒全国的网友，首都的交通秩序首先是要靠首都的市民自觉遵守法规，同时也靠外地来京的朋友注意遵守交通法规，首都环境既是首都市民创造的，也是全国人民共同创造的。希望来京务工、旅游、经商的朋友在北京的道路上要严格按照新的法律和法规去做。

　　主持人：谢谢郝老师今天和我们谈了这么多，通过和郝老师刚才的交谈，我们对新的交通法律法规有了更多的认识。老郝说新法栏目会一直开办下去，下周二同样的时间等待各位网友的提问，没有时间在这个时候上网的朋友，可以通过我们的留言告诉我们您的问题，郝老师会一一解答，感谢各位的参与，也感谢郝老师，下周二再见。