道路交通安全法实施办法公开征求意见第一天收到市民意见和建议798条

　　《北京市实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》（征求意见稿）昨天起正式公开征求市民意见。截至昨天17时，市人大常委会意见征集组共接到市民意见和建议798条。市民意见主要集中在五个方面。

　　 广大市民通过拨打热线电话，或通过电子邮件和网上留言的形式，对征求意见稿提出了修改意见和建议。大家普遍认为，征求意见稿的一些规定体现了“以人为本”的思想。在肯定征求意见稿的同时，市民们也提出了许多意见，主要集中在以下5方面：

　　 关于机动车和非机动车、行人发生交通事故的损害赔偿责任，市民普遍比较关注征求意见稿第69条关于机动车和非机动车、行人发生交通事故的责任的规定。机动车驾驶人员普遍认为，“机动车与非机动车、行人发生交通事故的，由机动车一方承担全部损害赔偿责任”的规定不合理，容易助长行人不遵守交通法规的行为，对机动车司机不公平。也有市民认为，第69条规定得很好，体现了生命权重于通行权的理念。

　　自行车和残疾人机动轮椅车载人问题也是市民关注的热点。有些市民提出，6岁到12岁儿童不允许自己骑车、也不允许用自行车载的规定不合理，应当将允许自行车载人的年龄由“学龄前儿童”提高到“小学生”。有些市民提出，考虑到群众出行方便，应当允许自行车载人。但也有的市民认为，为了确保安全，自行车不应当载人。一些残疾人提出，残疾人机动轮椅车不准载人不合理。有些残疾人出行时需要人陪同；有些残疾人家庭夫妻俩都是残疾人，只能用残疾人机动轮椅车接送孩子。使用残疾人机动轮椅车运营载客确实不合适，建议规定“不以营利为目的的可以载人”或者“不以营利为目的，可以载一名学龄前儿童”。

　　 市民意见比较集中的还有公交车进站问题。一些市民提出，对公共汽车进站加以规定很有必要。公共汽车无序进站既影响机动车正常行驶，又对非机动车道上的自行车造成影响。按顺序进站有利于改善上述现象，但是，当有大量汽车入站时，会占用很长的非机动车道，迫使非机动车驶到机动车道上，容易造成交通事故。道路使用效率问题也是市民意见集中的热点。一些机动车驾驶人员提出，为了提高城市道路的使用效率，不宜把车速限制太低，在条件允许的情况下，可以把速度提高，如封闭的机动车专用道，时速可以提高到90公里。

　　 市民意见集中的还有违章的法律责任问题。有些市民提出，对某些违章行为应当以教育为主，不应什么都依靠罚款；有些处罚设置不合理，如行人不走过街设施罚10元，没有考虑到老人、小孩、残疾人等行动不便者过街；对非机动车和行人的处罚过轻，如行人进入高速路罚款50元、不走人行横道罚款10元等，起不到强化交通守法意识和惩戒的作用；对汽车闯红灯的处罚应当更加严格等等。

　　　市民们还对征求意见稿提出了不少建议。有的市民提出，发展经济和缓解交通压力永远是一对矛盾，希望有关部门在立法的同时，能够考虑如何解决机动车保有量无序增加同北京道路承载能力有限的矛盾。有的市民提出，应当在法规中规定发生交通事故后造成人身伤害的善后处理程序。还有市民提出取消对小排量汽车在部分道路上的通行限制、取缔特权车、杜绝逆向行驶行为等等。

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