纸上谈《新交法》守法与违法的成本问题

　　上周末，中央电视台《实话实说》节目就《道路交通安全法》第７６条关于“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任”这一热点话题继续展开辩论。辩论的焦点依然围绕着“合法不合法、公平不公平、人权大于路权”等法律范畴，正反双方还是各说各话，最后是不欢而散。

　　其实跳出枯燥的法律概念，换一个角度给第７６条算一笔经济账，同样可以看出一部法律是不是“理性”。

　　根据公安部公布的数字，２００３年全国一般以上道路交通事故（非死即伤）６６７５０７起，造成１０多万人死亡，近５０万人受伤。也就是说，上述６６万起交通事故都会涉及到新交通法第７６条的核心问题：机动车的责任判定以及机动车主赔付多少。

　　假设所有事故机动车主都多少有责任（按新法，实在是很难出现无责情况），每起事故车主平均偿付１０万元（按现在保险条例第三者责任险最高偿付金额计），２００３年６６万起交通事故涉及的赔偿金额６６０亿元以上，因为新法制定了“上不封顶”的赔付标准，可以预期新法实施后，实际金额肯定超过１０００亿元，一块生命和鲜血浇铸的巨大蛋糕。

　　赔付的过程实际也是财富从机动车主（加上保险公司）一方向非机动车一方的转移过程。更坦率的说，是一种“血酬”，即用金钱与生命（鲜血）交换。既然是交换，所有当事人都会计算其合理性，来决定是否去支付或收取。

　　有人觉得合理，主动去收取，所谓的“碰瓷儿”现象越来越多也不足为怪。碰瓷儿风险高，可能会有生命风险，因此收益也就更高，由于法律的“偏爱”，得到赔偿或私了的几率几乎是１００％。

　　有人觉得不合理，主动逃避支付。因为即使无过，赔付的可能性也是百分之百，而最高几十万的赔偿可能意味着倾家荡产，司机如果觉得不划算，可能就不去选择“正确道路”。上周广州一起交通事故中，货车司机撞人后没有停下，而是从女工身上碾过之后才刹车，致使女工当场死亡。原因是“我们开车的有个公开的秘密，把人撞残废了比撞死人还要多赔钱。”

　　行人与车主都不是傻子，都有自己的小算盘，立法者也要算算守法与违法的成本问题。如果守法的成本高于违法成本，甚至违法者还能有收益，只怕《道路交通安全法》实施的结果是，道路之上更不安全。（徐淳）

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