实施前夕说“召回” 汽车召回又有新举措

　　《缺陷汽车产品召回管理规定》于今年3月，由国家质检总局颁布，并将于今年10月1日起正式实施。

　　《缺陷汽车产品召回管理规定》颁布后，一汽轿车、广州本田和长安铃木三家企业，先后公告了他们的汽车产品召回举措。

　　按照《缺陷汽车产品召回管理规定》要求的程序，汽车召回是指由缺陷汽车产品制造商进行的消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的缺陷的过程。召回对消费者是免费的，具体召回活动由制造商组织完成并承担相应费用。一汽轿车、广州本田和长安铃木等3家企业的自我召回举动，由于在《召回管理规定》正式实施以前，虽然未有国家有关部门启动相关的调查和认定程序，但称得上开了中国汽车产品召回的先河。

　　《召回规定》出台后，国家质检总局于8月初举行了这个召回管理规定的宣传贯彻会，同时发布了《缺陷汽车产品召回信息系统管理办法》《缺陷汽车产品召回专家库建立与管理办法》《缺陷汽车产品调查和认定实施办法》和《缺陷汽车产品监测与实验监督管理办法》等4部配套管理办法，对缺陷汽车的认定过程进行了规范。这些配套办法规定了“问题汽车”信息每周通报一次、汽车有无缺陷要由专家决定、第三方方可负责缺陷汽车产品的检测。判断汽车是否存在缺陷，明确了3条标准：一、经指定机构检验，发现汽车安全性能存在不符合有关汽车安全国家标准；二、因缺陷已经给车主或他人造成了人身或财产损害；三、经检测、实验和论证，在特定条件下可能引发人身及财产损害。

　　国家质检总局开通的“汽车召回网”上，已收到车主的投诉超过500件，该局有关部门负责人透露，他们已初步筛选出几种召回可能性较大的车辆，锁定了疑似召回车，等召回规定正式实施，可进入相关的调查和认定程序。

　　召回，作为一部重要的汽车管理制度，在发达国家通常是以立法的形式而存在，其法律依据为车辆安全法或道路车辆法。去年美国召回的轿车、轿卡达1950万辆，超过年销售的1700万辆新车，其原因一是美联邦政府对汽车事故报告的要求更严，二是汽车的机械控制向电子控制的转变。

　　我国这次的汽车召回是国家有关部门制订的规章，历时数年。

　　2000年春节前后，作为一般产品的召回研究课题，科技部立项；2000年末，从一般产品的召回研究中纵向切入汽车，国家质检总局介入，并于2001年5月牵头对外宣称研究汽车召回问题；这年10月，国家质检总局召开了中国汽车召回国际研讨会；2002年国家质检总局又召集汽车厂商、销售商、修理厂、消协、传媒等代表，进一步广泛听取意见，这年年底汽车召回草案公之于世；直至今年3月正式发布。

　　汽车界有识之士普遍认为，汽车产品召回规定在无数的争议中最终浮出，无疑是一个进步；同时考虑到汽车消费，涉及制造、销售、修理、车管、工商、税务、交通、保险、质量监督等许多部门，需要有一个高于各部门的国家汽车安全法或者叫车辆法进行协调，呼唤我国的“车辆法”早日问世，因为它是汽车产品召回立法的重要依据。据悉国家有关部门正考虑在《缺陷汽车产品召回管理规定》的基础上，抓紧做前期的准备，使其上升为条例，争取明年启动相关程序。（张伯顺）

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