二手车交易将全面放开 市场数量不受限制

　　《二手车流通管理办法》征求业界意见

　　●二手车交易市场的数量不再受限制

　　●允许外资进入二手车市场

　　本报讯近日，商务部向社会公布了《二手车流通管理办法》（征求意见稿），和几乎同时公布的《汽车品牌销售管理办法》（征求意见稿）对品牌销售进行诸多限制不同，国家主管部门对二手车市场的态度似乎要宽容得多，几乎没有什么强制性的限制措施。广州某大型二手车交易市场的资深人士评价说，《二手车流通管理办法》的出台，意味着原先做为特种行业的二手车交易已经全面放开。

　　二手车交易市场数量不受限制

　　按照1998年出台的《旧机动车管理办法》，一个城市只允许设立一个旧机动车交易中心，省会城市则允许建立两个，即一个省属，一个市属。照此规定，原来广州市便成立了两个旧机动车交易中心，省属的在广物汽贸，市属的则在华南汽贸。

　　但在新的《二手车流通管理办法》中，"旧机动车"这个名词已经正式换成"二手车"，而且二手车交易市场也没有了数量上的限制，只要符合所在城市发展及城市商业发展的有关规定、能够为二手车经营提供固定场所和设施、并能够为客户提供办理二手车鉴定评估、转移登记、保险等手续的条件的企业法人即可申请建立二手车交易市场。

　　不过，《办法》也规定，二手车交易市场本身不能直接从事二手车经营工作。《办法》还对二手车经营公司、经纪公司、拍卖公司和鉴定评估机构的资质认定做出了相关规定。

　　外资可以参与二手车市场

　　该《办法》还规定，外资外商也可以投资设立二手车交易市场，或成为其他经营主体的申请人，但必须符合相关资质和《外商投资商业领域管理办法》及有关外商投资的法律规定。外资外商如申请开展二手车相关业务，必须将有关文件报省级商务主管部门，经其初审后，报国务院商务主管部门核准。国务院商务主管部门予以核准的，颁发《外商投资企业批准证书》，申请人持《外商投资企业批准证书》向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。

　　鉴定评估机构须经省级商务部门批准

　　《办法》还规定，设立二手车鉴定评估机构，须向所在地省级商务主管部门提出申请，并提交相关证明文件和可行性研究报告；省级商务主管部门自受理申请之日起20日内作出予以核准或不予核准的决定，予以核准的颁发二手车鉴定评估资质证书，并将核准文件和有关材料报国务院商务主管部门备案；申请人持省级商务主管部门的核准文件，向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。

　　《办法》规定，二手车鉴定评估师必须取得国务院劳动和社会保障部门颁发的职业资格证书，而二手车鉴定评估机构至少要有3名以上的二手车鉴定评估师和1名以上高级二手车鉴定评估师。本报记者向寒松

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