“汽车三包”要开听证会，年内能否出台

　　视觉记忆

　　汽车一直被排斥在商品“包修、包换、包退”规定之外。自2001年以来，每年都有人炒作“汽车三包年内出台”的消息，今年“国庆出台”的声音更是响亮，但依然落空。记者近日从权威人士处获悉，汽车三包已经定稿，进入了立法程序，此次“年内出台”已有八成的把握。

　　事 件

　　消费者被逼“驴拉宝马”

　　直到昨天记者与“驴拉宝马”当事人林先生取得联系时，此事一直没有结果。

　　林先生回忆了“驴拉宝马”当天的情景。当天上午8时许，3头黑色的毛驴被套好绳索，身后拉着鼎鼎大名的“宝马760i”，宝马车周围的六七个人手里举着白色的横幅，上面是黑色大字“顶级宝马质量问题谁来解决”、“为中国消费者讨说法”。直到8时40分110巡警赶到，这一出“戏”才停止上演。林先生表示，做出此举实在是忍无可忍。

　　据林先生本人介绍，他于去年11月在哈尔滨汽车博览会上花210多万元买了此款“宝马760i”。然而从今年春节开始，这头昂贵的“马”就陆续出现各种故障，先是安全气囊功能、安全带紧张器和安全带拉力限定器故障，接着刹车间接性失灵、变速箱故障、喇叭失灵、方向灯失灵等问题随之出现。几次维修后故障都重新出现，该车现在已经完全瘫痪不能行驶了。林先生自己也曾多次和代理商交涉，但对方也找不出来究竟是什么毛病，眼看着自己花200多万元买下的宝马变成了瘫痪的“病马”，林先生实在忍无可忍，一气之下就把宝马车拉上了大街。

　　数 字

　　代步工具变“街头杀手”

　　有关数字显示，2003年全国消协共受理汽车投诉5651件，比2002年的3919件增长了44.2%。中国消费者协会有关人士指出，一些汽车产品质量不过关，导致代步工具正在变成“街头杀手”。中消协一位工作人员表示，他们经常接到消费者关于汽车质量问题、新车退换、维修弄虚作假等投诉，有的售后服务人员不但嫌用户维修的次数多，而且还说“我们的服务就只能这样了”，不做任何解答就挂断电话，有很多消费者打来电话投诉这样的问题。

　　中消协有关负责人也表示，由于汽车三包规定还没有推出，所以解决汽车质量纠纷难有法定依据。

　　事 态

　　三包听证会近期举行

　　有关汽车三包将于今年国庆出台的消息一直被炒得沸沸扬扬，但10月1日已经过去将近一个月，三包仍然不见影。近日，记者从权威人士处获悉，汽车三包已进入立法程序，近期将举行全社会的听证会，年内将公布实施。

　　这位权威人士表示，我国汽车产品三包法规草案通过了各方面的协商论证，目前已送至国家质检总局法规司审批。根据立法程序规定，在审批通过后还将进行听证会，让全社会各界人士参与听证，最后作为多部门规章进行公布实施。

　　据了解，国家相关部门早在今年3月就已通过汽车三包规定的各方面的论证，到目前为止立法程序也进行了好几轮。中国汽车工业咨询发展公司高级研究员贾新光认为，面对现今车市的窘境，汽车三包犹如久旱后的及时雨，有关各方已不能再等。

　　“虽然召回制度已经出台，近期也有多个厂家根据相关规定提前实行主动召回，但与召回制度相比，汽车三包规定的公布实施是解决目前汽车消费投诉的当务之急，也真真正正地保护了个别消费者的利益。”贾新光认为。

　　动 作

　　操作阻力基本扫清

　　“三包政策的内容虽然已经成文，但在实际操作中还存在一些问题，其中最主要的体现在上好的牌照和已经缴纳的各种消费税费如何处理的问题上。”业内人士告诉记者，“实际上，国家有关部门已经有了相应的解决方案，但由于涉及到切身的经济利益，几乎没有一个厂商愿意主动给消费者退换汽车。这两点也成了他们推卸责任的最好理由。一旦三包政策正式实施，这些厂商必须无条件地执行。”

　　据悉，为了配合汽车三包政策的实施，早在去年，公安部和国家税务总局就分别制定出促进“家用汽车三包”早日出台的新规定。新规定解决了在退、换车过程中涉及到的牌照和税费问题。在牌照方面，根据公安部56号令规定，因质量问题换同等型号汽车，用户只需携厂家证明不再掏取任何费用即可直接办理变更手续；因质量问题更换发动机或车架的用户也可照此方法直接办理。办完后，用户还须到保险公司、税务局、交通部门按照新颁行驶证登记内容办理相应变更手续。

　　国家税务总局则在去年9月份下发的118号文中明确规定，对因质量问题需要退回厂家的车辆，消费者可凭生产厂家证明到税务局办理退税手续；因质量问题发生换车行为的，可根据所换车价的高低补税、退税，然后重新办理变更手续；同等型号的直接办理即可。

　　新闻背景

　　中消协投诉部历数———汽车消费7宗罪

　　质量问题多

　　全国2002年汽车投诉共达3919件，其中质量问题案件占2915件。

　　免检产品还得检

　　一位河北消费者从亲友处凑来16万元买了一辆车，这个牌子是国家免检产品，但消费者在提车时发现，发动机底部有浅黄色的液体，类似齿轮油。

　　性能令人怀疑

　　深圳一位先生以120万元的价格购买了一辆从德国进口的高级轿车，使用刚一个月就发现指示盘出了故障，经一年的交涉才换件。花钱还受气消费者往往得不到一个公平的质量服务基础。

　　经营不诚信

　　有的经营者将旧车修理、装饰一新后，冒充新车卖给消费者。检测鉴定难

　　汽车纠纷调解难度大，一个重要原因是检测难、鉴定难，检测费用高。面对举证门槛，不少消费者望而却步。

　　说明书如“天书”

　　消费者普遍反映，汽车说明书看不明白，给日后消费争议的发生埋下了伏笔。

　　8月29日，北京，著名的“驴拉宝马”事件在此上演，3头毛驴拉着一辆“瘫痪”豪华宝马车走在路上，许多市民驻足观看。（戴志悦）