政策新出台 部分收费站将停收“买路钱”

　　新闻事件：《收费公路管理条例》11月1日起施行

　　新出台的《收费公路管理条例》明确了免交通行费车辆的具体范围，同时完善了收费公路信息公开、收费公路收费期满撤站等制度。条例明确了收费期限必须经省、自治区、直辖市人民政府审查批准，审批的标准是：政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年，中西部省、自治区、直辖市最长不得超过20年；经营性公路的收费期限最长不得超过25年，中西部省、自治区、直辖市最长不得超过30年。

　　“从北京到唐山，坐大巴只需要50元钱。如果自己开车去，除去汽油钱，最便宜也需要80元。”在北京工作的唐山人刘先生告诉记者，想既省钱又舒服地回趟老家不容易。“算上油钱，来回至少需要300元，这还是选择较远的路线，如果想走近路，会被收费站宰得更狠。”

　　刘先生在北京也算是白领一族，尚不能对收费站掉以轻心。他总是开着富康车在北京城里转悠，绝对不到五环外面去。“以前还有开车去自驾游的想法，现在彻底打消了这个念头。”刘先生算了一笔帐，现在收费站鱼龙混杂，出去玩一次，平均每公里路费约5角钱，1000公里就要500元，加上汽油费，算下来也够买飞机票的钱了。

　　今年11月1日开始施行的《收费公路管理条例》规定，公路发展应当坚持以非收费公路为主，适当发展收费公路。全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的公路，不得收取车辆通行费。对于像刘先生这样的人来说，无疑是一件喜事，收费站少了，可以经常开车回老家；去远一点儿的地方，也不用担心乱收费了，这才是有车人应该过的生活。

　　据统计，到2003年底，全国收费公路总里程约占全国公路总里程的8.1%。这些收费公路均为高等级公路和特大桥梁隧道，但在发展中出现了不少问题：首先，收费站点设置不合理，站点过多，影响了通行效率；其次，收费标准较高，有些地方甚至超过社会承受能力，增加了企业运输成本；第三，一些收费站到期不撤，擅自延长收费期限，加重了社会负担；最后，公路收费权益转让不规范，存在着越权审批转让的问题，有的转让未依法进行资产评估，致使国有资产流失。

　　事实上，最后一点才是有些收费公路无法收回成本的主要原因。以路养路、以桥养桥的政策在前几年颇为适用。但近几年，其弊端开始凸显。行业人士认为，“贷款修路，收费还贷”政策，只是政府在财力不足、公路建设压力巨大的情况下采取的特定政策。随着我国政府财政实力的逐步增强，公路网渐趋完善，对收费公路的发展规模进行控制，实行以非收费公路为主，适当发展收费公路的政策就顺理成章了。

　　记者从北京市发改委获悉，今年北京市治乱减负工作检查已经开始，针对机动车领域开展的检查包括：检查已取消的涉及机动车辆的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资和罚款的落实情况；清理整顿道路收费站点；检查高速公路联网收费进展情况等等。

　　从收费关卡林立，到联网收费风行，再到“费改税”的呼之欲出，收费公路政策也越来越科学化、亲民化。有媒体分析，过路过桥费是由公路监管部门来收取的，有相当一部分进入了地方政府的腰包；取消养路费，开征燃油税后，这笔钱将上缴国家财政，势必影响到地方政府的实际利益。《收费公路管理条例》的出台，是“燃油税”政策顺利实施的前提，对老百姓有益，对汽车工业的发展更有益。

　　在北京，最有讽刺意义的就是乘出租车去机场，夏利车司机要乘客多出10元钱过路费，理由是在机场不允许夏利车排队等活，从机场空驶回来要自掏过路费，这是个让人笑不出来的苦涩笑话，这种事存在了不少年不得解决，这回不知道广大市民能不能如愿。（王超）