孙毅：落实汽车产业政策需要政府政策导向

　　中国汽车产业政策第二个版本已经发布时日了。一系列具体政策和办法还没出台，在很多行业管理上出现了真空，甚至还出现了某些政府部门、行业趁政策真空大捞一把的现象，整个汽车行业、地方政府还没有沿着产业政策所确定的方向迈进。

　　中国汽车产业政策明确了汽车产品的发展方向，之一就是鼓励发展小排量、节能、环保的小型车。然而，要落实这一产业政策，需要政府相关务实政策的支持。

　　最近一份中国汽车界权威刊物报道，据日本汽车工业协会公布的数字表明，今年1-9月份，日本新车销售303.5万辆，其中微型车达145.7万辆，占48%；日本每年销售新车600万辆左右，660cc以下的微型车占1/3 。

　　日本微型车之所以发展迅猛，市场保有量大，主要有两个原因：一是道路占土地总面积比例较小，道路相对较窄，客观的地理环境成就了微车的发展；二是经济性成为日本人选择微车的根本原因，也使微车成为日本人的生活必需品。而这种经济性完全来自于日本政府对微车的优惠政策。主要有5点：

　　1、取得税，相当于中国的购置税。日本普通轿车的取得税是车价的5%，而微车只有3%。

　　2、车重税，相当于中国的养路费。微车每年定额缴纳4400日元，普通轿车要根据车的实际重量交税，车重每0.5吨交6300日元，差距很大。

　　3、保有税，微车每年只需交7200日元，其它轿车按排量不同交税，最低交两万以上日元，排量越大交税越多。

　　4、保险费，微车每年交费比普通轿车少交近一半，对任意险种，微车每年要交105360日元，其它车要交181840日元。

　　5、购买微车手续简便，购买其它轿车必须要出具停放车辆的库地证明，而购买微车在10万人以下的城市则不需要。

　　这种对微车的优惠政策及给消费者带来的经济性，使日本74%的家庭都拥有一部微车，主要用于家用，且女性和老年车主增多，他们开着微车不仅可以日常出行、上学、接送、购物，还可以拉货、务农，使微车已经成为日本家庭必不可少的生活必需品了。

　　在微车的使用上和目前我国的城乡道路建设上，我国与日本有很多相似之处。我们在鼓励发展小排量、节能、环保的小型车中，应当借鉴国外的经验，从政府政策上应当有别于其它车种，进行引导消费，这样不仅能给消费者带来实惠，而且在实际中还能缓解道路拥挤、停车位紧张、能源紧张、环境保护等诸多问题，使制订汽车产业政策的初衷得以实现。