进口车管理细则出台 爆炒许可证已成历史

　　根据加入WTO的承诺，我国对国内汽车工业的三年保护期即将结束，从明年1月1日起，人们熟悉已久的进口许可证将被取消。临近年底，无论是消费者还是商家都在热切观望着明年新的进口车政策。近日，盼望已久的《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》终于正式出台，新的进口车管理办法将会为明年的进口车市带什么新的变化？

　　12月23日正式对外公布的《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》中最引人注目的三个内容分别是由签发制取代进口汽车配额制度，取消原先进口汽车数量上的限制，进口车将实行“落地征税”政策。细则中具体规定：进口车经销商欲申请进口汽车用于销售，需提交汽车品牌经销商授权证明材料；申请销售进口车需申领自动进口许可证（下称许可证），《实施细则》还规定，许可证可以实行“一批一证”，以往单车单证的现象不复存在。除此之外对进口车经销商再无任何明确约束。

　　进口车价是否会暴降？

　　单从细则内容来看，新政策将彻底结束进口车市过去“十几万元炒卖一张许可证”的历史，那么人们最为关注的进口车价是否会由此带来大幅的“崩盘”呢？记者为此专程走访了一些进口车市的资深人士，所得到的看法是：明年初，进口车价会有一定的下调，但估计降幅并非人们所预期的那么大，原因主要有几点：一方面，过去许可证数万元的暴炒的确是大大增加了每台车的成本，但到了今年下半年，由于车市的过于清淡，其实每台车的许可证成本早已降到极低的范畴之内；另一方面，也同时由于今年车市的冷淡，进口商家们也纷纷拼命降价甩货，这使得车价一跌再跌，一些进口车型价格甚至已经完全与国产车持平，剩下的降价空间并不多了；此外，由于新的管理细则进一步明确了代理制度，明年的进口车市将也以品牌代理商为主，授权商家不必再面临过去大大小小“水货商”的价格战，从保证盈利的角度，对降价也将会更为谨慎。

　　新政策带来了什么？

　　事实上，新细则中的很多内容，人们从11月15日已经完成了意见征求的《汽车品牌销售管理实施办法（草案）》已经看到。对于商家们而言，除了实施代理制、取消配额外，最关注的一条是“落地征税”。现行保税政策进口车进入保税区后，经销商是不需要支付税金的，而从明年1月1号起，进口车一旦到岸，经销商就必须交纳所有税金。这无形中就极大地增加商家们的资金流和营运成本，也考验了商家的实力，根据记者一位从事进口车销售多年的朋友估计，这样一来，对于一些销量较大的商家而言，营运成本和手中需要的流动资金可能必须要增加五成。据有关数据统计，从11月开始，国内几大港口保税区的进口车到岸量都明显增加。这正是因为不少商家都想在新政策实施前，尽量多储备一些。

　　最后值得一提的是，《实施细则》中明确规定，汽车企业进口属于整车特征的汽车零部件（SKD和CKD，即半散件组装和全散件组装）用于生产，许可证须注明“构成整车特征”，所生产车型必须列入发改委《道路机动车辆生产企业及产品公告》。这将大大打击“KD组装”热，鼓励厂家提高国产化率，发展民族汽车工业。

（ 责任编辑：余建约 ）