汽车三包千呼万唤始出来 能否治病救人？

　　（搜狐汽车评论 黄海/文）新年，汽车“三包”终于要来了。新年新气象，天气是一天比一天更冷，洗温泉的劲头却是一天比一天更热了……汽车行业自然不甘寂寞，元旦伊始，各品牌汽车厂商就纷纷推行大幅度的降价政策以刺激春节前的汽车消费，这对于普通消费者来说自然是个利好消息。但新年的好事儿显然不止于此，我们说2004年是中国汽车召回元年，召回制度的正式实施意义重大对消费者是一大利好；不过还不够，这不，又一大利好消息不期而至了：汽车“三包”规定即将正式出台，目前已经进入了草案的公示阶段。——大幅的降价和过年消费高潮的来临让车市有了久违的复苏迹象，那么，“三包”规定的出台能否更进一步地激活车市呢？

　　两个对比，一个中心，“三包”就是要为消费者服务！

　　2004年汽车召回制度的实施让中国的汽车消费开始正式与世界接轨，而“三包”制度的出台，则是在这个层面上更进了一步。为什么说“三包”的意义在某种程度上比之于召回制度更为深层次和更为有效呢？这是因为就三包和召回的比较来说，召回涉及的是一批车型一个大地区的众多消费者，而三包比起召回来说与个体消费者的关系更大，消费者更有切肤的感受，召回的时滞性较大而三包的时效性很高。在某种意义上说三包比召回对消费者要更“好”更有利。

　　下面的对比能说明一些问题：在以前没有三包制度来保护消费者权益的情况下，据北京某著名汽车交易市场的资料称，“我们市场交易了30万辆车，历史上只有一辆车退车成功。”——交易就像一场一边倒的战斗，胜利者几乎总是卖方。提到汽车三包，就一定要提到在这个问题上做得最好的美国，他们有一部被称为“柠檬法”的《汽车保证使用法》将汽车的三包制度上升到法律的高度进行规范。尽管在上世纪八十年代出台时所受到汽车厂家等的阻力非常大，美国商务部还是抵住压力让此法最终予以通过。其直接效果就是在美国汽车市场每年卖出的大约1500万辆汽车中，被消费者要求退换的问题车差不多就有10万辆，也就是说差不多卖150辆车就会有一辆车被用户成功退换。——1:30万和1:150的差别有多大！虽然“柠檬法”对汽车厂家似乎苛刻了一点，但对于保障消费者权益的作用是不言而明的，对于汽车厂家提高产品质量走上良性发展轨道也是大有裨益的。

　　我们知道，柠檬是一种外美内涩的水果，美国人把从外观难以发现的次品比喻为柠檬，把有缺陷的次品车称为“柠檬车”，由此派生出的“柠檬法”规定“只要影响汽车使用的，如果修三次仍然修不好，消费者有权要求予以退车；如果产品质量涉及到安全的，修一次修不好，就可以要求退车。”该法律坚持站在弱势的消费者一方，规定退车不必经过复杂的程序；对于汽车质量方面的鉴定是让厂家自己排除质量隐患，而非中国法律的“谁主张谁举证”要顾客承担上万的检测费用；如果因为非消费者的原因而进入到诉讼阶段并被商务部发现问题属实，厂家就将受到极其严格的惩罚。同样，美国消协也会全力帮助消费者，据说如果消协发出对某劣质品抵制的号召的话，给厂家或商家的打击就将是毁灭性的。——这都说明：该制度有一个中心，“三包”就是要全心全意为消费者服务！——其实，由于“律己难”是个共性，三包制度在规范厂家行为的同时也就促进了厂家制造出更廉价物美的产品，这也是美国成为世界最大的汽车生产和消费市场的原因之一。这对于我们那些惧怕“三包”制度的厂家难道没有什么启示吗？

　　草案存在的一些不足和我们消费者的期望。

　　前段时间的召回制度是有关部门送给我们消费者的一道迟来的免费舶来大餐，但是由于烹调这道菜的厨师没有经验，手艺好像欠缺点，比之于国外的“原创”菜品来说在很多方面还有差距。譬如对违规者的罚金最高仅为3万这点胡椒面就撒得完全不够，徒有其形而失其韵味。希望在“三包”一事上不要再度重演吧。其实，要做好一道“菜”真的不难，“菜谱”都是现成的，不会做那就全盘照抄国外的制度好不好？也许有人说要适应中国国情有中国特色，可是让他们那样一改就完全变了味，还美其名曰“依照国际惯例和中国实际”！结果是折腾了半天最终又流于形式，究其原因恐怕还是某些条款太严格让那些既得利益部门接受不了罢，可惜却忘了真正应该为消费者服务这一宗旨。我们来细看：

　　兼听则明、偏听则暗，仅仅靠征求厂家意见出台的草案也存在“偏听”的弊病，明显对企业有利；起草费时3年公示听民意却仅仅12天，其中还包括元旦假期在内实在时间太短任务过重，也暴露了这个问题。与欧美有关法规相比，对企业要有利得多，如没有规定“不能判明原因的故障必须先免费修理好”；折旧按每行驶1000公里扣1％的车价太高，虽然草案中规定为0.5％～1％，但是明确由厂家自定，他们会选择0.5％吗？退货、换车标准也比国外不严谨得多。

　　出租车凭什么受到“歧视”？三包制度中明确规定出租车不在三包的范围之内，这是为什么？我们只想说的是，出租车司机是人，出租车也是车！难道因为吃多了撑了肚子就不吃饭了吗？运营50万公里还没有大修的出租车和使用仅仅半年就报废的私家车一样常见，其实从某种程度上来说，出租车司机会更加爱护汽车的，因为那是他们赖以“吃饭的家伙”，可耗不起去维修时间的。

　　三十天之内就要考证出汽车品质的良劣，难以检验出“大件耐用消费品”的特征；整车“三包”有效期仅仅2年4万公里，同现有厂家执行标准差别不大，而“国际惯例”是至少5年10万英里。举个例子，如果某顾客买到车就出去出差刚好一个月，回来时才发现汽车有严重的质量问题，按照这个草案的条款他已经失去退货的权利，怎么办？能不能加上新车行使里程的条款？比如说，行使1500公里以上不出质量问题。或者把时间适当延长，我们知道洗衣机等电器的期限都是定在3个月以上的。怎么，在这里为什么又不按“国际惯例”办了？

　　汽车质量的鉴定是又一大“软肋”，“三包”涉及的相关手续复杂。目前国内的汽车鉴定机构比较少，而且费用贵，程序繁，很多还和整车制造厂有这样那样的关系；通常还只能由生产企业自行检测鉴定，厂家就往往借口油品劣、路况差等理由推卸责任，公允程度只有凭借他们自身的信誉了。因此，确认检验机构，以及检验机构是否权威中立、检验标准是否科学周密，将直接决定着“三包”能否有效实施。登记、记录的手续繁杂，相关费用与地域关联度大如何计算？

　　三包，是要治病救人的，好吗！

　　版权声明：搜狐汽车黄海独家作品以及其他专栏作者文章，版权为搜狐汽车所有。未经书面授权转载者，一经发现，必将追究。文中观点系作者本人观点，与搜狐汽车无关。

（ 责任编辑：陈昊 ）