北京坚持以发展公共交通为主 应立法保障

　　昨天，委员们就如何保证交通畅通、公交优先等问题建言献策

　　公交优势没有充分发挥

　　2005年，北京的发展迎来了新的契机，《北京城市总体规划2004－2020》获国务院通过，其中确定了本市将坚持以发展公共交通为主的城市发展模式，建立以公共交通为纽带的城市布局及土地利用模式。在此基础上，《北京市交通发展纲要》通过了市委、市政府的审批。

　　根据《纲要》，公交优先将是解决北京交通问题的一个有效方式，这有最形象的例证：北京南中轴路快速公交车最大容量在200人左右，它虽然比小轿车占用道路资源大，但容量却是小轿车的50倍。

　　北京市交通主管部门今年内将新开120公里公交专用道，并将使南中轴路快速公交车道全线贯通，在北京继续修建新的快速公交线路。同时，地铁4、5、10号线建设步伐加快发展，机场轨道交通线也有望在年内开工。

　　但记者也发现，虽然去年市运输管理局对全市公交线路进行了优化调整，但线路重复，公共交通服务还有提升余地，公交优先理念有待进一步贯彻实行。

　　公交线路重复严重

　　石向阳委员告诉记者，他曾开车跟踪公交车，测量行驶在三环上公交车的车辆实速，“每小时12公里！”他认为公交线路重复严重，一些公交线路过长，有的甚至设置50多个站点，造成路况变得更为复杂，“过长的行车路线把四面八方的公交车汇集到各个主要交通干线和繁华地段，公交站点也挤满了公交车。”他认为，如果在发展公共交通的同时，不注意道路资源的合理分配，将会人为地制造交通拥堵。

　　石向阳委员还提出，北京目前市区的公交车道较少，线路没有得到优化，站点的设置也没有做到科学合理，以上是公交优势没有发挥出来的原因。

　　发挥公交优势，除了要进行基础建设外，还要建立相关法律法规规范公交车健康发展，要成立独立的公共交通科研规划机构，对这一问题进行集中、详细论证，为政策发展提供智力支持。

　　改善自行车通行环境

　　公交优先得以贯彻，具体表现在大部分公众出门都将选择公交、地铁等公共交通设施。有关部门提出的规划是，到2008年，市民出行选择公交车的比例要到50％，但是即使公共交通体系再发达，也难以实现居民出家门即上车门。如何做好公共交通与其他交通工具的对接成为确保公共交通地位的又一关键。

　　李幸福委员在接受采访时表示，治理北京的交通拥堵，不应仅仅放在解决车辆的通行上，做路网建设要交通环境评价先行，路权分配要以人为本。

　　李幸福委员认为，北京除了要执行公交优先的政策，还应改善自行车的通行环境，“10公里范围内骑自行车是最舒服的。”他告诉记者，城市交通系统包括行人、自行车、公共交通和私家车，几种交通方式要协调发展，互为补充。在交通发展过程中，北京自行车的通行条件往往受到机动车道、停车道的影响，整体通行环境有待改善。

　　李委员认为，北京交通发展要最大限度地发展地铁轨道配套设施建设，使轨道交通与自行车、公交车进行联系，建立公交枢纽及其内的停车场所。（李晨光）

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（ 责任编辑：朱瑶 ）