燃油税政策风声水起 小排量车喜逢早春2月

　　“择机”三年未显真容的燃油税话题，新年伊始就在车界再掀波澜。由于国家税务总局局长谢旭人日前一句：“关于燃油税改革的方案，经过几年的研究，目前已经有了一个初步的意见，需要有一个比较合适的时间推出”，媒体、车界已经开始应声而动。虽然燃油税政策是否能在年内实施目前仍存争议，但已有业内人士断言：“随着燃油税开征的临近，小排量车的春天也即将到来。”

　　燃油税政策因势利导

　　“燃油税一旦开征，肯定会有更多的私人购车者青睐低耗能汽车。”重庆一位汽车经销商表示：“小排量车确实在耗能方面体现优势，而且现在的消费者也越来越注重用车的经济性了。”

　　其实，我国首次正式提出燃油税问题的时间是1994年。而海南省也早在十年前就在全国率先试点实行征收“燃油税”。目前，海南省采取的方式是对汽油车收取每吨1500元“燃油费”，不计标号；对柴油车实行养路费、过路费、过桥费、运输管理费四费合一收取的方式，每辆车每年300元。目前海南省93号汽油零售价格为每升4．96元，比北京等城市高出1．3元左右。

　　从相关部门反馈的情况来看，海南省征收燃油费以后，一方面让行驶里程相对较少的车主受益，另一方面促使小排量车拥有更大的消费市场。“燃油税的征收实际上就是要强调节能概念，”中国社科院工业经济研究所罗仲伟认为，燃油税的征收与目前人们汽车消费正步入实用主义的潮流相符合。“随着汽车越来越大众化，人们意识到汽车其实就是一个代步工具，在这种情况下，人们会更多的考虑小排量车节油、价格便宜的特点，从而促进小排量车的销售。”

　　“对于小排量车有没有利好，利好的程度多少，还要看燃油税最终税率征收是多少。”车评人钟师表示。从目前的情况来看，虽然有关部门还没有明确透露相关税率幅度，但已有业内人士算出一笔明账：以国内轿车市场为例，一辆排量1．0升的汽车和排量1．6升的经济型轿车相比较，假定一辆家用车每月跑2000公里，1．0升比1．6升节油60升左右，一年下来可以节油700多升。以现在的油价为基础计算，每车每年可以节约2500元左右（以3．5元／升计算）。如果燃油税税率设在30％，一年可以节约3200元左右；如果设在100％，一年则可以节约4900元左右。这样一笔账对消费市场而言已具有足够的指导意义。

　　地方政策路障犹存

　　长安集团宣传部周勤明确表示，征收燃油税对于生产企业提出了更高的要求，“汽车排量小并不简单表示能耗就低，燃油税的征收其实对于企业技术实力也是很好的考验，有实力的企业可以通过采用更先进的发动机技术，提高发动机效率，降低油耗，迎得市场青睐。”

　　就在厂商开始鼓足干劲、消费者心有所想之际，汽车业内人士却对小排量车今年能否迎来春天感到担心，这个担心依然来自各地正在实施中的限制小排量车“土政策”。

　　据了解，国内目前共有20个省、市对小排量车进行限制。从发达地区上海、广东到西部地区陕西、新疆，对小排量车都采取了一种歧视性政策。以上海市为例，早在2000年5月15日起，就要求1．0升排量以下的车不许通过延安东路隧道，随后2003年又增添了新的道路通行政策：每天7：00～9：30和16：00～18：30，内环高架桥外地牌照车辆禁行；外环路繁华路段排量1．2升以下的车辆禁行。而在北京，也有7座以下面包车不准进入二三环主干线；微型轿车、吉普车、轻型小客车部分路段限时行驶的政策。其实这些地方政策才是中国小排量车发展的致命瓶颈。

　　“在西欧很多国家，他们从节约资源的角度出发，小排量车都是被鼓励发展的。”罗仲伟有些忿忿不平地表示：“小排量车只要符合了国家有关标准，就不应该受到限制。”去年11月25日，国家发展和改革委员会发布了《节能中长期专项规划》（以下简称“规划”）：明确提出取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。这是迄今为止，国家发改委在支持发展小排量车发展方面最明确的表态。但半年过去了，地方政策似乎仍是雷打不动。对此，有业内人士表示：“取消各地的限制政策和实施燃油税这两手调控如果不能同时实施，将不会给小排量车带来的实质性利好。因为在中国的国情下，单一的政策或者单一的市场调节都不能够完全解决问题，只有双管齐下小排量车才能迎来春天。”（周远征）

（ 责任编辑：朱瑶 ）