《京都议定书》生效给中国汽车带来什么

　　（搜狐汽车评论 黄海/文）

　　——2月16日《京都议定书》在联合国正式生效了，并成为国际法。

　　《京都议定书》（下称《议定》）是由149个国家和地区的代表在日本东京通过的，旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的公约。它规定，到2010年，所有发达国家排放的二氧化碳等6种温室气体的数量，要比1990年减少5.2％，发展中国家没有减排义务。中国于2002年正式核准该公约。

　　这就是说，大气资源需要在各国间协调分配，有偿使用。据悉，《议定》实施后受到冲击的产业中，以钢铁、石化和电机电子最大，其次是人造纤维、水泥和造纸。其中对于（火力）发电厂和半导体行业（排放全氟化碳）影响最大。如果美国按照条约要求履行减排义务的话，其发达的石油和汽车工业将付出巨大代价，这也就是为什么布什政府要顽固地说“不”的重要原因。目前，发达国家在上述行业新增投资案已明显减少，钢铁和石化的投资也正在向着发展中国家转移，总的来看，全球正在进行世界范围的产业大转移。

　　专家们普遍认为，《议定》对于我国短期有利而长期有压力。那么，对于CO2排放大户的汽车行业（燃烧汽油量与CO2排放量的比值为1:3.08）来说，这又意味着什么呢？

　　而从上面谈到的受影响最大的几个行业来看，都直接、间接的与汽车行业紧密相联系，他们受到影响后，自然会把这种影响传递到汽车行业，比如汽车用特种钢板价格的升高就会直接影响车价。

　　对于我国汽车产业，总的来讲，是机遇与挑战并存。比如，技术水平低排放不达标的车型将可能因此受到限制；但机遇相对要大得多，对于我国优化汽车产业结构，如发展小排量、低能耗、新能源车等车型，尽快追赶发达国家水平和可持续发展将大有裨益。

　　由于“在发达国家完成二氧化碳排放项目的成本，比在发展中国家高出5倍至20倍，所以发达国家愿意向发展中国家转移资金、技术，提高他们的能源利用效率和可持续发展的能力”，因此，我国的汽车行业要抓住这一契机放开眼光去勇敢地“拿来”。

　　不过，在这种全球性的大转移热潮中，发达国家向发展中国家进行的“垃圾”产业“转嫁”的暗流却在涌动。若不能早日意识到并避免被波及的话，我国的相关产业将很有可能“沦陷”。为何？《议定》表面上是环境问题，实质是经济、能源、政治问题。条约规定共担但有区别的责任，俗话说上有政策下有对策，“花钱换减排”必然盛行，让它更像一个贸易而非环境条约。“……配额转让等领域存在巨大商机。”如俄罗斯就可凭借其广袤的森林通过排放贸易大赚外汇。而这个商机最有可能被发达国家所掌握并利用，但是“……《议定》的实施对中国经济有负面效应。”比如，发达国家会把碳密集产品和高能耗项目向我国转移，从长远来看这将影响中国经济的健康发展。

　　工业发展必须经历轻、重、知识工业这几个阶段。而中国目前正处于重工业阶段，经济增长的方式也基本上是粗放型的“两高一低”（高投入、高排放、低产出），这也就是为什么我们目前的污染排放已经仅仅排在美国之后而位居世界第二的原因。如果中国被发达国家成功“转嫁”的话，恐怕用不了多久，我们的环境就难堪重负了，即便是经济发展了再把这些产业“转嫁”到更不发达国家，既不人道所付出成本也会更多。中国当前要做的是调整能源结构，走“循环经济”的路子，向“两低一高”（低投入、低排放、高产出）成功转型。

　　《议定》与其说是一个环境保护议定书，不如说是一个贸易协定书，更是为我们指明发展方向的说明书。只有吃透了它的精髓才能真正保护自己的利益。对于汽车行业来说，这次机遇，不是盲目吸纳外资、加速增长的机遇，而是加速调整产业结构的机遇，抓紧落实科学发展观的机遇。要借鉴欧洲的成功范例，大力开发小排量、低能耗的车型，走小型化、柴油化、可再生能源以及新能源化之路；尽快走上新型工业化发展道路，尽快跨过重工业进入到知识工业阶段。在传统汽油车上落后了不要紧，在柴油车、氢能源车以及电动车等方面赶上就行。而且，虽然我们发展晚、底子薄但同时“船小好调头”，如果真正抓住了这一契机的话，汽车产业将会蓬勃发展的。

　　机遇来了，中国汽车，你能抓住吗？

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