渴望有车 却因车而受煎熬 痛苦的中国人

　　中国正在步入“汽车社会”———车价连番下降，让越来越多的人成为“有车一族”，也催生着更多人的“汽车梦”。

　　然而，“人为车累”的消费环境，却使我们难以逃避汽车消费时代的“初级阶段”。

　　质量：成本高昂，维权艰难

　　国内市场上的汽车产品质量缺乏保障，服务水准不高，这是中国汽车消费领域当前存在的一个严重问题。搜狐网与《中国消费者报》日前就此展开的联合调查结果显示，消费者针对汽车质量和售后服务的投诉所涉及的品牌多达78个，涵盖了目前国内市场上所能见到的主要品牌，其中不乏知名品牌。

　　而汽车质量的高低，直接决定着交通事故率、车辆故障率和维修成本的高低。保险公司会根据汽车的防盗性、质量稳定性、配件价格等因素，对不同车型的保费区别对待。它们会大幅提高“高风险”车型的保险费率，甚至“拒保”个别车型。因此，车主在承担持续上涨的“正常”保费之外，还要承担额外的由质量高风险带来的保险成本。

　　这种状况，必然导致消费者养车成本的居高不下，部分人甚至陷入了买得起车却修不起、养不起、保不起的尴尬境地。

　　不能不说的，还有汽车消费者维权艰难这个“老生常谈”。

　　我们看到：一方面，汽车厂商利用自身的强势地位和相关法律法规及监管上的漏洞，屡屡侵害消费者的权益；另一方面，当消费者因遭受侵害而试图维护自身权益时，维权成本的高昂，又常常迫使他们要么知难而退，自认倒霉；要么头撞南墙，再遭重创。举证难、鉴定难、索赔难，至今仍是横亘在汽车消费者维权道路上的“三座大山”，不知何年何月才会被彻底铲除。

　　环境：消费者备受煎熬

　　如果说汽车的质量和服务等问题，还只是影响到部分消费者的话，那么，包括油价、燃油税以及交通等因素的汽车使用环境，就跟每一位车主息息相关了。目前来看，国内的汽车使用环境还远远谈不上良好。

　　油价的每一点风吹草动，都能绷紧汽车消费者的神经，以至于抢购油票已成为油价上涨前各地都会出现的一道景观。

　　对于油价持续上涨带来油耗成本增加的现象，有人比较了国内市场和美国市场后发现，如果加上养路费，中国车主消费同型号同计量的汽油，花费竟然要高过美国！

　　以尚未“与国际接轨”的收入水平消费已经“接轨”的油价，这种“剪刀差”的苦果，从来要由国内车主“独吞”，而国内石油巨头们从中只会旱涝保收。可油价是“接轨”了，但国内油商提供的产品和服务远未“接轨”，以至于每当发生进口车质量纠纷时，相关厂商总会拿国内油品质量不好作为推卸责任的借口。

　　同样令车主们备受煎熬的还有燃油税改革。燃油税的公平合理性早已成为全社会的共识，可令人费解的是，对于广大汽车消费者热切期盼的这么一项利国利民的改革，有关方面竟然在酝酿、讨论、协调了10年之后，依然给不出任何下文。

　　说到国内的道路交通状况，恐怕没几个驾车人士能笑得出来。堵车烦，停车难，过桥费、“买路钱”多，乱抢道、乱罚款等等，这些许多地方普遍存在的“老大难”问题，显示出道路规划以及交通管理等汽车消费“软环境”建设，一直是我们的一个“软肋”。

　　制度：何时倾向消费者

　　“制度安排”，同样也是汽车消费的“软环境”，它包括相应的国家标准(如汽车的质量标准、售后服务标准、环保标准等)以及法律法规等。在这一点上，我们同样存在缺失，具体表现在两个方面，一是本该制定的标准或法规至今尚未出台；二是已出台的一些法律法规存在这样或那样的漏洞，在实践中难以达到预期的效果。人们普遍认为，这种制度上的缺失，正是造成汽车消费者常常遭遇不公却又维权艰难的根本原因。

　　汽车消费涉及到公安、工商、税务、保险等诸多部门，而每个部门在制定相关法律法规时，首先想到的，往往是如何方便本部门的执法和管理，而不是与其他部门的制度衔接，也较少从消费者的角度去考虑。这种“部门立法”最突出的特点是“揽权”和“风险负担转移”，即加大本部门的执法权力，当部分条款涉及其他部门时，将相应执法产生的风险和责任转移给其他部门。如此制定出来的法规，一到具体执行中，常常就会出现不同部门之间“踢皮球”的现象，消费者的合法权益也就会因此而难以实现。例如，道路交通安全法就与保险法脱节，汽车保险不承担“车撞人定责”条款所规定的事故赔偿责任，结果就造成了第三者责任险投保容易理赔难。

　　而当一些新的法规或政策因涉及到多个利益部门，需要它们相互协调才能出台时，每个部门想得更多的，却是如何在其中体现或增加自己的权限，结果往往因彼此利益无法协调，导致某个法规或政策久拖不决，迟迟无法出台，消费者的利益最终成了这些部门争权夺利的牺牲品。燃油税改革怀胎10年也不见分娩，正是这种现象的真实写照。

　　具体到汽车消费领域来看，部分主管部门实际上是汽车生产企业的利益代表。当某个法规难以出台时，表面上显示的是各方利益无法协调，其实背后的真正原因是汽车生产企业的反对或阻挠。汽车“三包”规定的“难产”，就是最好的证明。

　　而当生产企业可以左右某个法规的制定时，即使这个法规出台了，其更多体现的也是企业的利益而不是消费者的利益，它依然是一个存在诸多漏洞的不完善的法规。

　　市场上的商品何止千万？然而，似乎还没有一种商品像汽车这样，最能折射现实的社会困境。（作者：中国汽车资源网主编 杨锁民）

（ 责任编辑：余建约 ）