实施新规扼杀CKD 亲者痛 洋品牌快

　　(搜狐汽车 余建约/文)今天，由海关、国家发改委、财政部和商务部联合签发的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》正式实施。

　　新规主要内容是什么？实施后将会带来什么影响？

　　新规出台显然是奔CKD造车去的。《办法》规定，凡主要零部件属于进口的国产组装车将以整车进口的税率征税。目前，进口零部件的税率为15%，而整车的税率为35%。也就说，这一新规实施后，企业CKD造车将会增加20%的成本。

　　管理者为何要扼杀CKD造车？

　　原因要先从CKD造车的弊端开说。如果在国外生产或者说是组装的整车的零部件件主要靠进口，那么中国的汽车产业只能获得整车制造的利润，而零部件的利润大多为外资所得。

　　新规通过提高CKD造车的成本，引导合资企业把汽车零部件的配套本地化，就是为提高合资厂整车的国产化率。提升汽车行业的配套能力和零部件制造能力。

　　法规的制订者的出发点单纯而且美好，但能否实现？新规出台后，会影响到谁？对普通的消费者又会带来怎样的影响？

　　新规出台对自主零部件生产企业没有帮助。

　　也许中国的汽车零部件的配套能力会增强，但自主零部件生产企业不会因此而受益，相反，可能会因此受损。

　　原因在于当初加入WTO时对外资进入汽车零部件领域没有限制，外资可以在中国设立全资零配件生产企业。

　　当有法规要求整车国产化率时，由外方掌控话语权的合资企业不会去培育本地的零部件供应商，而是直接把本国的零部件配套商搬到中国。北京现代是典型的例子，目前在北京顺义为北现提供配套的主要是韩资零部件供应商。更为可怕的是，由于中国的劳动力成本优势，洋品牌的汽车制造商纷纷要求自己的零部件供应商把制造基地转移到中国，以降低整车制造的成本。相对与整车制造业，稚嫩的中国零部件生产商尚在襁褓中，就面临着强大对手的挤压，情势更加危急。

　　对于管理者而言，现在最重要的不是提高国产化率，而是能否在政策上给自主汽车零部件生产企业提供有力的支持。

　　保护了已进入中国的洋品牌既得利益，消费者的利益受损。

　　由于CKD造车成本的增加，必然会使在中国还未形成自己系统零部件配套体系的后来者的进入门槛抬高。这不但不利于自主品牌的发展，也不利于消费者的购买，而真正获利的只能是已经进入中国市场的外国汽车制造商。

　　新《办法》的原来目的是为了提升合资厂整车的国产化率，现在的情况是不用出台这样的办法，为了提升自己的成本竞争力，合资厂商也在拼命地提升国产化率。那么，新《办法》的另一作用就是成为中国汽车市场后来者的门槛。

　　如果弱小的中国汽车独自待在一个房间，而外面是一群虎视眈眈的狼，那么关起门来无疑起到保护的作用；如果已经有狼与其共处一室，那么关门的结果是让狼更加从容地享用嘴边的猎物。

　　而对于整个市场而言，由于设立了后来者准入的门槛，其结果必然是导致竞争的不充分。一个不充分竞争的市场，显然不利于消费者的购买。

（ 责任编辑：余建约 ）