张毅评论：北京真要抑制私家车的发展吗？

　　北京市环保局副局长一句“我们既不控制私家车的发展，也不限制私家车的发展，但要抑制私家车的发展。”近日又成为许多媒体关注的热点。有关人士就此解读说北京发出了抑制私家车的信号。

　　在解读之前，是否应当先分析一下这位副局长的说法是他个人的观点还是市政当局的观点。另外，再看一看北京市政当局最近的相关规划，就可以得出正确的结论。

　　根据北京市去年底公布的《北京城市总体规划》，到2020年北京总人口将达到1800万，全市民用机动车拥有量将达到500万辆左右，比现在的不到200万辆增加了一倍还多。这新增的300多万辆汽车，将以私家车为主，也就是以老百姓拥有的以个人消费为目的的私人小汽车，将构成北京机动车的主体。即将进行的公车改革，公务用车的数量将比现在大幅减少，许多现在使用公车的人届时也将加入私家车的行列。在这种情况下，北京市会出台抑制私家车发展的政策吗？

　　其实，在北京限制私家车的议论，一直不绝于耳，媒体上也进行过多次讨论。但是北京市并没有采取任何限制措施。就全国各大城市而言，北京市的汽车消费环境是最好的，私家车也是发展最快的。北京私家车的数量一直名列全国各大城市之首，让其他许多大城市的消费者羡慕不已。

　　另一方面，北京市汽车尾气的排放标准，又是最严的。北京在全国率先实行了欧2标准，今年将实行欧3标准，并且在2008年实行欧4标准。前两年北京实行的“黄标车”行动，使数十万辆环保不达标的汽车要么改造、要么报废，要么转移到了外地。北京今年新更换的出租车，必须要达到欧3标准，否则不得运营。近几年北京的机动车尤其是私家车大幅增加，但由于汽车尾气排放标准的提高，北京市的空气质量并未恶化，而且还在改善之中。

　　中国正在进入汽车社会，尽管存在着交通堵塞、空气污染、燃油短缺等诸多问题，但是汽车进入家庭，是一个必然趋势，是任凭什么力量也挡不住的。更何况，让更多的老百姓享受汽车文明、提高生活质量，也是以人为本的具体体现。

　　发展私人汽车与保护环境其实并不矛盾，办法也有的是。比如发展清洁能源、混合动力，以及鼓励消费者购买节能、安全、环保的经济型轿车，就可以做到既让老百姓享受汽车文明，又保持我们的环境不被污染。

　　政府要做的是制定合理的汽车消费政策，并监督执行。作为北京市的有关职能部门，当务之急不是抑制私家车的发展，而是尽快采取措施，运用各种手段限制大排量、高排放汽车在首都的发展，取消所有限制经济型轿车发展的土政策。这样做，即使汽车整体数量上去了，但由于一辆大排量的汽车尾气排放可能是一辆经济型轿车的好几倍，总体上尾气排放水平可能并没有提升，还有可能降低。同时要采取有效措施解决道路和停车问题。在私人汽车消费问题上，采用堵的方式，进行行政限制，不是一种合理而有效的做法。（作者：张毅）

（ 责任编辑：陈昊 ）