北京汽车工业的历史回顾——体制篇

联合公司——一个处于探索中的体制

　　1987年3月，北京市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于改革北京市汽车工业管理体制的通知》，《通知》指出：“撤销行政性的北京汽车工业总公司，成立经营型的北京汽车工业联合公司。”这个公司“实行董事会领导下的总经理负责制。董事会是公司最高决策机构，由政府代表、工厂和专业公司的法人组成。董事长由政府任命，总经理、副总经理及相当这一级别的干部由董事会聘任。”“联合公司与成员厂同具有法人地位，联合公司的所属单位实行分别核算、各自纳税，由联合公司统一汇算。”“各企业享有充分的生产、经营自主权。”

　　按照这个文件，董事会应由各个企业领导组成，总经理由董事会聘任。各企业的享有充分自主权，这在实际上是放弃了对国有资产的管理，根本无法对北京汽车工业的资产进行优化组合或调整，也难以统一规划，统一管理。

　　北京汽车工业的体制问题受到北京市和国内各相关方面的普遍关注，各方面进行了大量的调查研究，积极探索，提出了许多改革方案。既见仁见智，又争论激烈，而且一争就是几年时间。在全国汽车工业联合重组的热潮中，北京汽车工业内争不止。现将几种主要观点陈述如下。