黄海观点：罚司机1万 至少应罚执法站3万!

　　（搜狐汽车评论 黄海/文）

　　常言道，第一次犯错是失误是可以被理解甚至原谅的，第二次犯错是该好好“疼疼的”，第三次犯错是应该严肃修理的……可是安徽来京司机杜宝良在同一条真武路上竟然违反同样的交通法规达105次之多！那应该怎样处理？无独有偶，去年12月北京司机付红勇同样因为多次违反限行规定，累计被扣96分罚款5172元；而去年早些时候在海南，有辆牌照号为“琼A9”的帕萨特更是闯了158次红灯，累计应缴罚款1.8万余元，可谓创造了该类案件的中国纪录。

　　杜宝良说，“你怎么不早点儿告诉我呢，你早点儿告诉我，我也不会被罚这么多呀！”为了生活每天拼命苦干还忙不过来呢，哪还有时间上网、看电视、听广播？怎能查知自己已多次违章被记录？交警说：“你被录下40多次时就通知你们单位了，是个女同志接的电话，还让交通台广播过两次呢。你也没来。”付红勇则不知道他已经生成了12分，而且在北京工行缴纳罚款时又由于卡的问题而没有缴费成功。“琼A9”帕萨特则是在原老总调离新老总上岗后才发觉发现该车已在2年多时间内，创下了接连闯红灯158次的惊人记录。

　　这些案例有一个共同点，就是犯“事”者是在毫不知情的情况下屡次“触雷”的。法律是不容情理的，犯一次是罚，犯一百次还也是罚。但如果有谁能够告知他们已经违反了交通法规的话，是正常人恐怕不会再犯了罢？但是为何没有人言语呢？为何在累计犯规40多次后才发出通知，为何缴费不成依然要累加，为何闯红灯长达2年时间都没人提及？法律惩罚条款的目的是治病救人，但是如果不告知不警戒不“治疗”的话又如何救人？这值得深思。

　　罚了就发了？严肃点，这里在“打劫”呐！？——质疑罚款动机

　　一罚就是一万多，看来中国人真有钱。简直是打劫嘛，还没有技术含量！“这样的纠违方式和处罚方式，简直就象一群白痴机器在执行一段毫无人性的恶劣代码！”新交法实行后，违章者受到的处罚大体上从原来的50元急剧增长到现在的动辄200元，而且交警实际执法通常都是执行的上限。许多人认为新《交法》简直成了新“教罚”：教你怎么罚得重、罚得狠。随着罚金数额的大幅增长，许多交警似乎表现出对罚款有越来越热心的倾向。交警的作用是什么？是靠处罚来整治交通吗？交警的责任是减少违章，而不是期待违章乃至故意制造违章！

　　再请问，罚款的大体去向在哪里？是否部门或个人利益在驱动？是否利益驱动的经济行为？是否有指标？是否在中饱私囊？……当你看到北京、青岛、重庆的交警罚款都有指标，《经济半小时》曝光的交警别墅，治“超”黑幕和车过拔毛等等情况时，你会做何感想？即便是按照北京交法细则中的第80条，“……对道路交通安全违法行为，应当及时纠正并依法予以处罚。对情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。”这里面至少没有做到“及时”，没有履行必要的告知程序和必要的听证程序，同时也脱离了我国国情。而采用“电子眼”的暗中执法如何能够“口头警告”？违章者是有错，可是你不告知他怎知他不会“知错就改”呢？至少从杜宝良合作的态度上看他是会改正的，只可惜没有人给过这朴实农民任何改过的机会。

　　面对如此之多的同一人同一种的违法，交管不作为还是应该提醒到？

　　杜宝良在同一地点“创造”出如此之多的违章，为何执法者却丝毫没有察觉？执法者难道不用定期检查违章纪录吗？如果真的检查了的话，这制造了长达5页违章的“大户”难道还不能发觉？是故意还是漠视又或者是别有所图？如此袖手旁观的真正目的究竟是什么？其实，交警记录违章并加以处罚，根本目的是通过责罚这种严厉的措施教育司机自觉遵守交通秩序，让他们知错能改；显然，这需要能够及时通知违章司机，并引导其改正才能保证实现这一目的。如今就因为没有通知到而一下子罚去一位普通人一年一万多的辛苦所得，累计扣分210，执法者能够脱离干系吗？至少笔者觉得杜宝良可以状告他们的不作为。

　　履行告知程序岂能走过场？没有通知到本人怎算是通知到？为什么要罚款呢？罚款是为了钱而罚还是应该“治病救人”？总的来看，这位安徽司机就相当于不懂事的“少年犯”，交警的职责就在于教会他懂法、守法。而今，仅仅是因为没有通知到其本人就在客观上纵容这“少年犯”去犯法，在某种程度上成为了“教唆犯”。我们知道教唆犯比少年犯要判得重的，如果安徽司机该罚的话，交警更该受罚。罚杜宝良1万，至少应该罚当地执法站3万！

　　交警执法，不能以罚代管！

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