汽车新消费税最快7月出 尚存3个争论焦点

　　昨日，据一位接近国家税务总局的专家向《每日经济新闻》透露，新的汽车消费税征税办法和税率调整的结果最快将在七月份出台，目前有两个方案正在讨论中，一个是分为五档的方案，一个是分为七档的方案，但最终方案尚未确定。

　　我国目前适用的汽车消费税起征于1994年，根据不同车种排气量的大小设置三档税率。其中，微型轿车(汽缸容量小于1.0L)税率为3%，普通轿车(汽缸容量大于等于1.0L、小于2.2L)税率为5%，高级轿车(汽缸容量大于等于2.2L)税率为8%，轻型越野车(汽缸容量小于2.4L)税率为5%。

　　《每日经济新闻》从一位参与修改消费税的专家处了解到，征求意见的第一稿已将原有三档的方案调整为五档，即1.0L以下的微型轿车税率仍是3%；大于等于1.0L、小于2.2L的普通轿车税率保持5%；大于等于2.2L、小于3.0L汽车的税率为9%；大于等于3.0L、小于4.0L汽车的税率是14%；大于等于4.0L汽车的税率则为20%。他同时透露，最近一直在反复修改的意见稿都是以这个五档方案为基础的，原则上税率档次分得越细越好，但是档次一多就得考虑征税的难度。

　　据该专家透露，目前，在意见稿的讨论过程中，主要有三个争论焦点：

　　首先，为适应我国进入汽车社会后对节能和环保提出的新要求，鼓励经济型轿车的发展，有人建议1.0L以下车型的消费税越低越好，最好降到1%～2%，甚至免除。

　　其二，也许会在1.0L至2.2L之间再细分出两个区间———1.0L至1.6L和1.6L至2.2L。此外，2.2L至3.0L这个档次也有可能再细分出一个档次，这便形成了目前最新版本的七个档次方案。

　　其三，考虑再提高3.0L至4.0L这一档次汽车的税率，“费油车多交钱也就相当于节油，同时也有利于控制住费油的SUV。”他说。

　　此外，今年7月将开始实施的《乘用车燃料消耗量限制》，也强制性规定了汽车每百公里油耗的最高指标。新汽车消费税的出台正是上述政策的联动反应。

　　该位专家还透露，汽车消费税将在生产环节征收，在会计上作汽车成本处理，因此将直接反应在汽车价格上，对汽车消费结构会产生一定影响。

　　专家分析七档方案带来6大影响

　　“按照第一稿中5个档次的划分，占到消费总体80%的大于等于1.0L、小于2.2L的普通轿车，其税率仍然保持了5%不变，这对主流消费群体几乎没有影响，那新消费税就体现不出《汽车产业发展政策》鼓励私车消费的目的了。”上海市信息中心汽车产业研究所首席分析师项明在接受《每日经济新闻》采访时说。

　　据此他认为，最终出台的新消费税极有可能会分为七个档次，而这显然会改变厂家和经销商的多项市场预期，给整个汽车市场带来更直接的影响和变化。

　　在这里，他将这些影响和变化归纳为6大项。

　　厂家会追加对微型车的投入。

　　1.0L以下车型的消费税将由目前的5%降到1%～2%，甚至免除。由于经济型轿车本身的价格基数并不高，所以这一新的消费税收标准在产品价格链上导致波动会很小。

　　不过，由于消费税直接从厂家的出厂价中征收，所以对于厂家来说，小排量经济型车的成本将直接降低，这就意味着厂家生产小于1.0L汽车的获利空间将加大。同时，今年以来，随着人们汽车消费观念的逐步改变，像华普、奇瑞QQ、夏利、奥拓、吉利等经济省油的微型车一直呈快速增长趋势，所以事实上，许多厂家已经“闻风而动”，加大了对微型车的投资力度。如日前上汽集团就明确了将微车产能扩大至50万辆的战略。

　　低端SUV厂家将陷入困境，寻求新突破。

　　高油耗、低价格的低端SUV，将由于3.0L至4.0L这一档次的车再增加税率而遭受致命一击。不过高端SUV所受影响不会很大，因为其车主具有较高的消费能力，即便是消费税大幅上涨，也不一定能阻挡他们消费高档SUV的热情。

　　而低端SUV的消费者就很难接受突如其来的涨价，考虑到成本的无形增加，他们可能会转向消费其他的产品。事实上，低端SUV市场早已开始缩水，而其厂家不是往中高端靠拢，就是转向MPV、轿车等方向发展，以寻求新的突破。

　　客车企业发展面临瓶颈。

　　24座以下的客车大多是运客的工具，但是却要与其他车型一样缴纳消费税，特别是农村客车市场，一般都是车身在4米～6米之间的客车，而24座以下的客车恰恰覆盖了这一区间。新消费税将使这些车型的成本增加几千元，这必然会制约客车企业在农村市场的发展。

　　厂家对豪华车的热衷度将降低。

　　虽然专家认为，提高大排量汽车的消费税税率，对豪华车的消费抑制作用不会很明显，因为这部分用户以公务车消费为主，不会因为消费税的提高而减少。

　　但是在《每日经济新闻》采访中，生产中高档车的厂家却表示，“迫于进口车价格的压力，我们不会将国产中高档车增加的税收加到车价上。”这就意味着，生产中高档车型的厂家的利润空间再次遭到挤压。

　　主流消费群体将集中在1.5L左右车型。

　　“如果1.0L至2.2L之间再细分出两个档次，那消费者的消费倾向很可能就会向前者靠拢。”专家认为，虽然目前80%的消费者都集中在1.0L至2.2L之间，尤以1.6L的车型居多，但如果新消费税再以1.6L为界限进行细分，消费者很可能会选择1.6L以下的车型。

　　进口车的价格将上涨。“进口车要涨价”的声音，最近已在各大汽车市场回荡。根据统计，进口车40%以上排量都超过了3.0L，加上其价格较高，所以增加税收的绝对值就较高。而与国产车不同，进口车的消费税是与关税一起缴纳的，这就意味着，进口车的价格将因新消费税税率的提高而直接上涨。(胡玮炜 俞凌琳)

（ 责任编辑：杨文 ）