杜宝良及代表律师16:00做客谈“杜宝良现象”

　　事件回放：杜宝良，一位外地来京以卖菜为生的小贩。在极其偶然的情况下得知，他在北京同一地点违反交通规则105次，均被“电子眼”拍摄记录在案，需交罚款1万余元。在交了罚款之后，杜宝良感到冤枉：为什么自己已经违规105次了还没有相关部门通知自己。更令杜宝良气愤的是，在他经常违规的那个路口的交通指示牌是一个无效标志。

　　于是他向西城区法院申请提起行政诉讼，要求撤消北京市交通管理局西城交通支队西单队（以下称西单队）对他做出的行政处罚，并退还万元罚款。

　　杜宝良起诉西单队的三大理由是：禁行标志应为无效标志；交通队执法程序违规，少送达81次违法记录的处罚决定书；西单队未及时告知杜宝良有违法行为，有悖于执法原则和目的。

　　事件焦点：

　　焦点1：执法者有没有告知违法者有违法行为的义务？就杜宝良事件而言就是交通部门有没有义务告诉交通违章者违章事实。

　　焦点2：交通标志的不规范能否成为杜宝良申诉理由？交通标志如何才能与国际接轨？怎样提高执法与守法的意识？

　　焦点3：交警的执法程序是否有问题？该怎么规范执法程序和提高守法意识？

　　访谈：6月16日下午4点，杜宝良将做客搜狐，和网友一块谈事件的过程及“杜宝良现象”。希望广大网友能预先参加谈论和向嘉宾提问。

　　嘉宾介绍：

　　法学家网专家：

　　郭道晖

　　郭道晖1928年生。湖南湘阴人。法学教授，法理学、立法学者。 1948年在清华大学参加中共地下党组织。1951年清华大学电机系毕业。50年代任清华大学党委常委会委员兼宣传部长，校刊《新清华》总编辑，哲学教师。1979年调全国人大常委会法制委员会，任研究室副主任。1987年9月后任中国法学会研究部主任，《中国法学》杂志社总编辑（1989－1998）、编审。现任中国法学会理事，法理学研究会副会长，北京大学行政法学博士生导师，南京大学等多所大学兼职教授，最高人民检察院咨询委员会委员，中宣部、司法部特聘的国家中高级干部学法讲师团高级讲师，国际法哲学社会哲学协会会员、中国分会副会长。曾多次率团出席在德国、意大利、日本、韩国等国家举行的国际法哲学大会和亚洲法哲学大会，有10多篇论文被译为英、德、日文在国内外法学刊物上发表。

　　著有《中国立法制度》（1988）、《民主、法制、法律意识》（1988）、《立法：原则、制度、艺术》（主编，合著，1994）、《法的时代精神》（1997）、《法的时代呼唤》（1998）、《当代中国立法》（国家“八五”重点课题，共四卷，总主编，合著，1998）、《当代中国法学争鸣实录》（主编，合著，1998）、《走向民主法制新世纪》（1999）及主编《法制参考资料》（1－5辑，1985－1989）、《十年法制论丛》（1990）、《法学文萃》（1990）等书共20多本，并有日文本《中国法治化的道路》（2000年日本出版）。

　　杨建顺

　　中国人民大学法学院教授，法学博士，博士研究生导师

　　一、个人简历

　　1980年考入中国人民大学法律系读本科，一学期后，以优异的成绩被教育部选送去日本留学。经过中国赴日本国留学生预备学校（设在东北师范大学内）一年的学习结业后，于1982年3月东渡日本。先后在筑波大学攻读经济法和贸易法，师从著名商法学家岛十四郎先生，获得社会科学士学位；在一桥大学大学院法学研究科攻读行政法，师从著名行政法学家南博方先生，获得法学硕士学位和法学博士学位。1993年回国后，一直在中国人民大学法学院宪法学。行政法学教研室任职，主要从事行政法学、行政诉讼法学和比较行政法学、比较行政诉讼法学研究。1993年至2000年任副教授、硕士生导师，2000年晋升教授、博士生导师。

　　二、主要科研情况

　　（一）著作：1.《日本行政法》（合译，[日]南博方著，中国人民大学出版社，1988年8月版）2.《行政法专题研究》（合著，中国人民大学出版社，1998年9月版）3.《日本行政法通论》（中国法制出版社，1998年11月版）4.《比较行政法》（合编著，中国人民大学出版社，1998年12月版）5.《行政法》（翻译，[日]盐野宏著，法律出版社，1999年4月版）6.《日本国会》（编著，华夏出版社，2002年1月版）参加编写各类教材20余部。（二）代表性论文：1.《关于行政法的特点》（载《法制与社会发展》第3期，1998年6月）2.《行政诉讼与司法能动性-刘燕文诉北京大学（学位评定委员会）案的启示》（载《法学前沿》第4期，法律出版社， 2001年 2 月）3.《论行政诉讼判决的拘束力》（载《人民法院报》，2001年9月17日）4.《宪政与法治行政的课题-宪法与行政法学领域的“现代性”问题研究》（载《人大法律评论》2001年第一辑）5.《日本行政执行制度研究》（载《法学家》2002年第4期）6.《关于行政执行权力配置的思考》（载《人民法院报》2002年8月12日）7.《行政程序立法的构想与反思》（载《法学论坛》2002年第6期）8.《论行政裁量与司法审查-兼及行政自我拘束原则的理论根据》（载《法商研究》2003年第1期）9.《公共选择理论与司法权的界限》（载《法学论坛》2003年第3期）10.《行政诉讼中和解的法理》（上、下）（[日]南博方著，翻译，分别载《环球法律评论》2001年春季号、冬季号）共撰写论文（译文）80余篇。

　　三、主要社会兼职

　　现兼任中国行政管理学会理事、中国劳动教养学会常务理事、中国法学会行政法学研究会理事、中国行政管理学会政策科学研究分会理事、北京市纪检监察学会常务理事、全国人大常委会办公厅研究室特约研究员、全国人大常委会法工委行政立法研究组成员、国家行政学院行政法研究中心兼职研究员、北京大学公法研究中心客座研究员、中国人民大学东亚法律研究中心副主任兼秘书长、宪政与行政法治研究中心副主任、司法改革研究中心副主任、学术委员会委员、外事领导小组成员以及北京市人事争议仲裁委员会委员等职务。

　　四、获奖情况

　　1.《规制行政与行政责任》， 载《中国法学》第70期（1996年4月），获中国行政法学研究会二等奖（于1995年行政法学研究会年会）2.《日本行政法通论》，中国法制出版社，1998年11月版，2002年荣获第三届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖二等奖<国家教育部> 3.《行政法》（翻译，[日]盐野宏著），法律出版社，1999年4月版，2002年荣获法学教材与法学科研成果奖二等奖<司法部>

　　五、科研项目情况

　　主持项目有：1.国家教育部博士点基金项目：“日本法律制度研究”（已结项）；2.国家教育部资助年轻优秀教师基金项目：“市场经济法律体系中政府规制责任”（尚在研究中）；3.国务院法制办委托项目：“‘行政许可’课题研究”（亚洲开发银行提供资金）（已结项）；4.司法部“法治建设与法学理论研究部级科研项目”：政府规制与行政许可（尚在研究中）5.国家计委发展规划研究项目：“规划法制化问题研究”（尚在研究中）6.国家高技所研究项目：“国家科研项目监理的法学研究”（尚在研究中）参与项目有：1.教育部委托项目→教育部人文社会科学十五规划基金项目：“教师聘任制研究”（董克用主持），（中期研究成果已经提交，目前正在构思后期研究的有关问题）2.福特基金会资助项目：“中国劳动教养（轻罪处罚）立法研究”（张绍彦主持），（已有大量成果提交有关部门。公开出版或者发表，目前仍在继续一系列研究工作）六、主要研究领域行政法学、行政诉讼法学、比较行政法学、比较行政诉讼法学、公务员法、行政权力运作机制、政府职能与规制等等

　　律师简历：

　　王英律师简历

　　王英律师，法学硕士，北京市天亚律师事务所律师，擅长于房地产、知识产权诉讼以及刑事诉讼。近年来，王英律师代理了多起房地产开发纠纷案，股权纠纷案以及知识产权纠纷案件，为客户挽回巨额经济损失。同时，王英律师也代理了多起帮助弱势群体维权的法律援助案件。

　　王萍律师简历

　　1996年法律专业毕业后，一直从事法律工作，有近八年法院工作的实践经验。律师业务娴熟，擅长房地产、知识产权等诉讼。曾担任国内众多知名企业的代理人进行诉讼，维护当事人的和法权益。