2006年，“十一五”规划元年。随着WTO过渡期终止，进口关税减让到底，市场竞争更趋国际化、细分化，上年频出的新政策发挥作用……汽车行业将在“十一五”之初呈现怎样的新气象、新格局？编发本文，旨在于探索这个新阶段可能涉及的行业节点、难点、要点，对以自主品牌、自主创新为特色象征的“十一五”汽车业进程做索引般的提示，引发思辨，以促行动。

　　——编者

　　冬去春来，我国汽车产业在“十五”取得巨大成就的基础上，迎来了“十一五”规划的第一个春天，这标志着汽车产业进入了一个更为多元、创新、求进的年代，其关键性可想而知。这里就“十一·五”的一些重点思路做些探索，可能有助于业者共同进行研究并采取行动。

　　实施“蝶变效应”

　　在指导思想上，我们要从“木桶效应”转向实施“蝶变效应”。“木桶效应”的理论，在汽车产业影响较多，甚至产生了一些误导。它讲的是一个行业或企业的发展，形似一个木桶，桶的剩水容量决定于桶最低处的那块木板，多了就从低板处流掉，这是一种只求平衡、不重突破的做法，显然，在国际汽车产业进入新世纪的激进年代，不确定量太多了，补是补不过来的。我们推荐一种“蝶变效应”，这更能适应多变环境的需求，就像一只蝴蝶那样，从卵到最终变为一只美丽的蝴蝶，一个接一个阶段的变化是很明显的，它看重的是求突破，而不注重过份的平衡，要把自己的优势充分地发挥出来，扬长避短，有所为有所不为，以求形成真正能够持续增长的国际竞争力，这对于我们在“十一·五”期间打下建设汽车产业强国的基础是十分必要的。

　　搞规划，不搞计划

　　“十一·五”汽车产业规划的一个重要特点是要淡化产量，重在产业结构的调整与升级，重在提高产业的增长方式。要做到这一点，重要的是把汽车企业更好地推向市场经济，推向全球化经济洪流中，让企业成为制订与实施规划的主体和责任的承担者。企业要根据自己的工作特点，有些事不用五年，有些事要超过五年，不能什么事都以五年为杠，去框企业的发展战略。五年规划很重要，但应该是企业整体发展战略规划中的阶段性目标，而政府是在企业规划基础上进行指导和协调，而不能像有些地方那样，政府搞得火热，说得头头是道，过多的则是一些臆想性的东西，而企业却成为配角，规划的东西得不到落实，这是汽车产业过热、重复建设、能力过剩的根子。我们希望政府要从“家长”的角色中退出来，当好“保姆”，政府的作用是不容忽视的，问题在于自己的定位。

　　大力推进信息化

　　进入新世纪，信息化竞争已成为国际汽车产业核心竞争力的一个焦点。

　　“十一·五”期间，汽车产业的信息化工作应放在整个规划的第一位。当代，我们与国际汽车产业上的差距，从本质上说就是信息化水平的差距，有些人老是讲汽车产业和国际产业差距三年、五年、十年……这是和尚念经。信息化的差距，说白了就是一种潜能性的差距，你是看不见的，当你能看到东西出来的时候，已为时晚矣。

　　汽车产业在过去的10个五年计划中，着重搞的是工业化的现代化，就是说我们延续传统性东西太多，实际上是事倍功半。而“十一·五”期间，我们要搞信息化的现代化，我们要以信息技术为中心，融合多种高科技领域的成果，这是实现超越式发展的一个重要方法。

　　信息化可以使汽车企业更“ 聪明”起来，可以更好的改造传统性市场，可以开辟新型的市场，可以更好的“走出去”，可以把汽车市场的“蛋糕”做大，可以实现汽车产业财富的巨大增值和重新分配。

　　抓好增产增效

　　“十一·五”期间，众多的汽车企业要把开拓市场、改善经营、扩大内需、实现增效作为企业一个重要的奋斗目标。

　　据专家预测，随着国家经济建设稳定持续的增长，汽车产业在2020年前，都会处在保持着较高的稳健的增长周期中，汽车企业要做出巨大和艰苦的努力，促使这个可能性成为市场上的现实，以便能提供更多的实力，支持企业“十一·五”规划的实施，这将考验每一个优秀的汽车企业经营运行的能力。

　　　 在宏观上，我们还要进一步推进经济型轿车进入普通百姓家庭，推进农村公路建设的“村村通工程”，为农民提供最为合适的、新型的农村用汽车（而不是农用车），首先是各种客运汽车，这可能是“十一·五”期间汽车产业扩大内需方面的新亮点。

　　对汽车出口工作也要积极的、稳重的推进，但从总体上讲，不能以此寄托作为汽车新的增长点，因为还有不少风险需要慎重研究，还有不少准备工作要做得更好一些，目前仍处在 “走出去”发展战略的 “催产期”阶段，不能求之过急。

　　重视研发与创新

　　“十一·五”期间，对整个汽车产业来说，是进一步建设自主研发、自主品牌和自主知识产权的大好时机。目标一旦确立，执行力决定着目标的成败。

　　自主研发是为了提高企业的核心竞争力，自主品牌是为了提高国际竞争力。核心竞争力至关重要，没有核心竞争力，就无法实现高度化的国际竞争力，而国际竞争力则是企业一种综合性营销活动能力的体现。品是产品，牌是声誉，随着企业核心竞争力的提升、知识力量的增长，企业还要努力做好知识产权的保护工作。

　　创新是汽车产业一切活动的灵魂，“十一·五”期间汽车产业的创新活动，可能更多的是应用引进再创新的成果。

　　特别是要提及的是，要搞好自主研发工作，一定要更好地开放，加强与国际上汽车产、学、研部门的通力合作，兼收并蓄，循序前进，实现双赢。自主不是排外，但国家的利益是更高的目的。

　　实践重于模式

　　有人问，在“十一·五”期间用什么模式去发展汽车产业？我认为这还不是时候，“十一·五”仍处在中国汽车发展模式的探索期，汽车产业改革，开放的任务更为艰巨。

　　当代，汽车产业是全球化、一致性要求最高的典型产业，中国又处在一个世界汽车产业结构最为复杂、竞争最为激烈的风口上。你说是走日、韩的路子，还是西班牙、巴西的路子？事实证明，这些模式都不完全符合中国国情的需要，照搬老一套办法已经过时了，且行不通。我国汽车产业正处在一个深层次改革的局面上，我们要重实践，重探索，目前不应急于下定论，还是按邓小平说那样，不要用更多的时间去争议，发展才是硬道理。在新时期，我们还要摸着石头过河，功到自然成，规律自会显现出来，关键看实效。

　　期待政策健全

　　“十一·五”期间期待出台的关键政策，可能是“燃油税”、“支持自主研发政策”、“出口基地建设”、“汽车节能法”、“反垄断法”等。

　　我们希望政策能放在国家立法的高度来审视，以此来衡量各个部门、各地区间利害关系的平衡问题。有些政策可以先提出想法，让有关人士评论，多开些听证会，以便于合理的尽快拍板。

　　建设和谐汽车社会

　　“十一·五”可能是建设和谐汽车社会的一个尝试期。

　　汽车产业必须以人为本，为建设和谐社会、节能型社会、循环经济社会、可持续发展社会做出努力，这必须要作为汽车产业一种长期的社会责任来对待。

　　要在国家经济建设贡献度、就业、防治污染、减少道路事故、改善城市交通、节约能源、改善人民生活等方面做出成效。

　　总之，汽车产业应该为建设高品位的汽车文明社会做出奉献。

　　（作者为中国汽车工业协会专家委员会委员）

(责任编辑：刘杰 )