2006年是国家“十一五”规划正式开始的第一年,汽车政策也将迎来很多“第一个”。万事开头难,有了这些“第一个”,中国汽车在“十一五”期间的路会走得更顺。

　　宏观政策离不开节能环保

　　政策名称:“十一五”汽车产业规划

　　内容:今年国家将发布“十一五”规划,汽车产业规划呼之欲出。汽车业内人士分析认为下一个五年,汽车行业发展面临的政策环境离不开“节能环保”这几个字。

　　在环保上,国家将继续加大对机动车生产使用的监管力度,五大措施即将出台:一是全面实施新的机动车排放标准,通过进一步地严格执行标准,控制污染物的增量;二是进一步鼓励和支持清洁汽车的生产和使用;三是加大在用车的环保监管力度,实施更为严格的机动车环保年检制度;四是推进车用燃料品质的改善;五是促进可持续交通的发展。

　　影响:《规划》的出台代表了中国汽车工业未来5年的发展方向,也预示着中国汽车业将有改头换面的变化。这种变化不仅影响中国人的生活,也一定会影响世界汽车业的格局。

    市场离不开管理

　　政策名称:汽车销售企业备案

　　内容:2006年起,所有自产汽车产品均要实现品牌销售和服务。据此,国家工商总局要求,拟从事品牌汽车销售的企业,在取得汽车供应商授权后,应到国家工商总局备案。

　　影响:生产企业和销售企业的职责将划分清晰,汽车整车生产企业对市场的控制能力得到强化。

    节能离不开混合动力

　　政策名称:《混合动力电动汽车标准》

　　内容:混合动力车整车方面标准分为六个部分,包括混合动力车定型试验规程、混合动力车动力性能试验方法、混合动力车安全要求、轻型混合动力车污染物、轻型混合动力车能量消耗和混合重型动力车。其中前三项是轻型车和重型车的共用标准:即“安全要求”、“动力性能试验方法”和“定型试验规程”。此外,涉及混合动力车其他方面的标准还有七项。

　　汽车企业早就开始了行动,像长安集团、一汽集团等,一汽丰田的国产混合动力车PRUIS将在本月上市。

　　影响：它为节能汽车的发展指出了具体的目标。

    汽车消费离不开税

　　政策名称:新汽车消费税

　　内容:有关部门人士透露,新汽车消费税内容已经基本确定。调整幅度最大的是高排量、高油耗的SUV,其次是排量在3L以上的轿车,将课以最高20%的高税率。针对轿车,税率可能从目前的3%、5%、8%调整至1%、3%、5%、8%、10%,其中,1.0L以下,税率从3%降至1%;3.0L以上,税率从8%上升至10%;也有消息称将出台分七档的消费税征收方案,即排量按1.0L以下,1.0L、1.5L、2.0L、2.5L、3.0L、4.0L分为七个区间,其中最低税率可低至1%,最高税率为20%;针对SUV,税率范围在3%至25%之间波动;其他类型的乘用车税率则在1%至9%之间。

　　影响:利用经济杠杆调节市场需求,改变的不仅是产品结构,还有消费观念。

    进口车关税离不开降

　　政策名称:关税

　　内容:今年是中国进入WTO后过渡期的最后一年。进口车关税将继续下降至最底线。经过这次降税,中国“已经基本完成了加入世贸承诺的降税义务”。明年进口小轿车、小客车、越野车等汽车整车的关税,将由目前的30%降至28%,变速箱、减震器、散热器、离合器、转向器等车用零部件的关税将由13.5%~12.9%降至10%。车辆管理离不开“报废”

　　政策名称:机动车强制报废新标准

　　内容:即将出台的新的机动车强制报废标准与现行标准相比将会出现三大新变化:小型、微型乘用车将取消报废年限规定;对其他车型的延长报废年限进行调整;使用里程将由原来的强制报废指标变为参考指标。

　　影响:这也是一种资源的合理利用。

    解禁离不开小车

　　政策名称:解除限制小排量车的政策

　　内容:今年1月4日,国家发展改革委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局等六部委联合下发文件,要求“不得以缓解交通拥堵等为由,专门对节能环保型小排量汽车采取交通管理限制措施。”今年3月底前必须完成清理有关限制性规定的工作。

　　影响:这是一项与节能环保相配套的措施。

    预测中的政策

　　政策名称:鼓励经济型汽车政策、汽车三包政策、燃油税政策

　　内容:“鼓励经济型汽车政策”对节能环保型小排量汽车的标准可能明确为:发动机排量小于等于1.4L、车身外形尺寸总长小于等于4米等。

　　“汽车三包政策”：汽车产品在售出后30天内,出现因产品质量问题而产生的车架开裂、制动系统失灵、转向系统失灵、燃油泄漏等严重安全性能故障,或者变速器、发动机发生零部件需维修或更换的质量问题的,消费者可以选择退货、更换、修理。

　　燃油税政策是将养路费等交通规费改为征税,即在现行汽油和柴油价格的基础上增加税收部分,同时有条件的取消部分路桥收费。

(责任编辑：杨文)