发改委等六委部局联合发文3月底以前,各地务必取消各种限制小排量汽车通行的规定,坊间对能否真正落实取消限制大表怀疑,这种怀疑是基于对中国现实社会有较多的经验和清醒认识。不过,这种怀疑本身也含有幼稚成分,世界上哪有一份文件就能解决一个积淀相当深厚的社会问题?如果能那么容易治国就好了,中国早也发起来了。 其他诸如环境问题、医保问题、教育问题早也下个文件解决了。下文件只是解决问题的开始,不是过程也不是结局,它仅是一个指令性的信息。所以,问题不是那么简单,只是这个早该下的文件终于下来了,俺们争取这个文件已经有很多个年头了。而且,这个文件却是以节能环保为由,并不明确主张道路平等,俺们目前只能自认其中包含有道路平等因素。
好了,这个文件各大城市市政管理者应该收到了,他们可能已经在开动脑筋,在召集智囊开会研究对策。如果3底取消限小以后,出现某地市政不作为,任由城市拥堵不通而导致市民怒火烧向主导取消限小的发改委也不奇怪。此间公众舆论应该保持有一个明确的价值观,那就是社会发展中的公共行政管理中的公平兼效率,不能偏颇。没有公平的效率,是恶劣的,只有公平而没有效率,这公平维持不下去,也失去意义。
但不论从哪个方面看,限小的核心问题仍是城市道路交通中、大排量车占用交通资源过度,远远超过小排量的车,这些中、大排量车绝大多数是公务和商务车,由于这些车的主人占有了权力、资本和话语资源优势,在城市道路交通中排斥小排量私家车就轻而易举。因此,真正要各城市取消限小,根本出路在于公务车改革,如果中央政府强制性进行公务车改革,公务员与公众一样,必须自购车并且自掏用车资费,中国城市道路上的世界豪车大展的境况就会大有改观,公务员与公众一样自驾小排量汽车上下班,他们还会去主导限小政策出台么?肯定不会。
那么,坊间又会质疑,想要公务员与公众一样自掏资费购车,驾着小排量汽车上下班,这岂不是与虎谋皮?这绝对办不到!但是,话不要说早了,公务车的财政支出庞大已有公论,消耗掉了国防与教育经费的总和,且这方面的开支以年20%的速度增长,这么大的消耗是难以为继的,也不符合本届政府的廉政亲民价值取向。就如同坊间也有舆论认为,取消限小的政策不会出台,结果还是出台了,限小与取消限小,俺在另一文中说过,它是一场博弈,但正确的一方最终会取得胜利,只是胜方也支付了巨大的时间成本。
现在可以这么认为,限小的结在于汽车的两个属性:公车与私车。在道路交通上,如果公车为大,它限小就存在永久的动力,如果私车为大,则可能限大,这方面在欧洲表现得特别好,都是限大。它的前提是,公务员也与普通民众一样,必须自驾车上下班,公车私用问题不存在,像龙永图先生的限制老百姓用车的观念在欧洲更无立锥之地。因为现代政府都是为公众服务的,而不是奴役公众的。光明也许就在这里,中国政府也正向着现代政府过渡,因此它的价值取向就必须向服务公众靠拢。
可以想见,在取消限小还公道于民取得阶段性胜利以后,还必须高度警惕各市政管理者变相抵制,或出台新的法规实行曲线限小,这方面无论是北京还是上海,都有可能使出后续手段,比如北京已经突击出台国三,就令执行欧二标准的小排量车措手不及,或永远逐出京门。上海会有什么表现则是不久即可揭开谜底之谜。如上所述,必须从现在起,加强推动公务车改革的声势,全民医保、社保和教育普及这样的最基本问题都没有解决,天文数字消耗,举世无双的公务车消费,公务员们坐在豪车上心里安稳吗?俺很难相信,俺在地理文化考察的路上,偶尔看见领导同志们坐着豪车去到穷乡僻壤送温暖,俺就想说,你就把那辆车卖了,这个村一村人都能过个好年!
然而现实情况颇有趣味,中国的公务车消费,掏空了政府财政,却救济了发达富裕的欧美日国家,因为那些跨国汽车商的产能在本国早已经过剩,只有寻求新的市场来维系它们庞大的开支,假如不是中国市场,大众公司的财政报表就会很难看,通用的股价也很难挺住,作为贫困国家的中国,并没有义务拯救跨国公司。但是,中国的本土汽车企业呢?中央军的嫡系部队不用说了,军工系汽车企业就十分可怜,它们原来是小排汽车的制造主力,后来又崛起地方军奇瑞,民团吉利,在中央军的不抵抗运动的环境下,肩起捍卫中国制造的历史使命。然而,一场严重不公平的耗日持久的竞争,也就拉开了序幕。
是的,中央政府已经明确地意识到了吧,限小不止是阻止了民众用车,它沉重地打击了中华民族自己的产业,严重地扼制了中华民族的创新能力,保卫了跨国公司和国内诸多不思进取的既得利益企业,如此下去即便文盲都可以推算出它的结果是什么。另外,俺们还看到,自主品牌纷纷向外国市场突围,即便千辛万苦也再所不辞,原因是什么呢?外国没有限小啊!一款不能通过长安街的车,如果可以通过宾夕法尼亚大街,人为什么不把车送到那里去卖?俺承认拥堵不好,作为一个曾经写作过抒情文字的人,俺无比喜欢的是8百年以前的《清明上河图》的情景,且不是建国门外那样的呜呜的车流,但怎么办呢?俺们已经回不到过去的山顶洞,周口店、半坡和蓝田那些地方都回不去,梦里的楼兰也永不苏醒。那么,俺们只有面对现实,用智慧去重建中国交通。
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