２００５年岁末，沈阳中晨汽车市场有限公司总经理李明浩，在为2006年６月就要开业的二手车交易市场而忙碌着。在他看来，国内规范二手车交易方式已经迫在眉睫，“加入ＷＴＯ以后，国家对这块市场的保护期是有限的，内资如果不能很快占领，只能把这块‘蛋糕’拱手让给外国人了。”李明浩说。

　　即将过去的２００５年，是中国二手车行业发展极不平凡的一年。《汽车贸易政策》、 《二手车流通管理办法》 等一系列政策法规相继颁布实施，尽管还有很多实施细则有待进一步落实，但是二手车流通体制改革的方向已日渐明朗。一直被政策严管的二手车经营主体资格被放开之后，多种资本涌入二手车流通领域。外资、民资凭借其创新的经营模式，有望在这场激烈竞争中占得先机。

　　二手车经营主体如“雨后春笋”

　　随着今年１０月《二手车流通管理办法》的实施，原先进入二手车经销领域需要经过商务部门严格审批的政策被取消，新《办法》支持有条件的汽车品牌经销商和经纪公司等从事二手车的经营活动，只要符合二手车经营资格，经工商部门登记后，即可从事二手车经营。

　　这为多种经营主体进入二手车流通领域清除了壁垒。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光认为，随着二手车相关交易管理细则的进一步明确，未来将有更多新车经销商进入二手车行业。

　　中国汽车流通协会秘书长沈进军说，近年来我国汽车保有量的快速增长为二手车市场的发展创造了条件。在发达国家，８０％以上的初次购车者选择二手车，每年二手车的交易量是新车的２至３倍；而在国内，这一状况正好相反，新、旧车的交易量比率为3∶1。今后随着政府、国有企业、事业单位的公务车辆改革和个人用车更换频率加快，将有更多的二手车进入市场；而随着购车者消费理念的成熟，用车上不再一味追求豪华体面，对二手车的需求将呈增长趋势。

　　改变原有经营方式刻不容缓

　　诚信问题是困扰二手车行业健康发展的首要因素。沈进军说，目前国内二手车市场信息不对称，消费者很难获得二手车的全面信息，由于很多信息由各自归口的单位封存，并没有共享，有时关于车辆的合法性信息、车辆的维护信息、车辆的技术状况信息等，就连经营者都无从查找。加上社会信用体系不健全，公民诚信意识不强，少数不法人员恶意诱导，二手车市场缺乏透明环境，这些都让私人买卖者面临着质量欺诈、价格欺诈和购买非法车辆的风险。

　　现有二手车评估模式也根本不能适应交易的需要。北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖说，原有二手车交易中的强制评估是与二手车过户费直接联系在一起的。强制评估并没有对车辆的性能和技术参数做出全面测评，而是简单估出一个价格，供管理部门在这个价格的基础上收取２．５％的过户费之用。由于评估机构受利益驱使，评估结果常常带有倾向性，加上评估本身十分粗糙，强制评估已经失去了为消费者提供交易参考的意义。随着新《办法》取消二手车过户费，强制评估制度瓦解。

　　经营主体单一也导致诸多问题。贾新光说，根据原来《旧机动车交易管理办法》的规定，二手车必须在批准的交易中心（市场）进行，二手车交易中心成了当时国内唯一的二手车经营主体，其他如品牌汽车经营企业虽然有比较完善的管理体系和售后服务体系，也无法涉足此行业。由于经营主体单一，导致二手车流通主体垄断经营、竞争力低下、交易功能落后。目前国内只有少部分二手车交易中心开展了租赁、拍卖、置换业务，多数交易中心功能单一，只为买卖双方提供交易场地和办理过户手续，很难提供检测，评估、信息查询和车贷办理等服务。

　　李明浩介绍，目前国家对外资进入二手车市场还有一定限制措施，新《办法》规定，外商投资设立二手车交易市场、经销企业、经纪机构和鉴定评估机构，需要国务院商务主管部门的批准。但是根据世贸组织协议，中国允许外资全面进入二手车流通领域的期限已越来越近，如果国内交易市场不能尽快得到规范，赢得更多的消费者的话，一旦具备成熟、完善管理经验的海外经销商全面进入，现有的二手车交易体系将可能被全部冲垮，“我们要与外资争取时间。”他说。

　　国内商家应学会如何卖旧车

　　曾在沈阳市汽车博览交易中心、沈阳市浑南汽车修理有限公司担任高层管理的汽车经销人士刘士杰，对日本东京中古车株式会社的合作项目颇感兴趣。在他看来，日本人用车更新频率快，二手车市场容量大，更为重要的是，日本在二手车流通环节有一套十分完善的技术性能、价值评估，质量保障和售后维修体系。相比之下，国内很多二手车市场、汽车４Ｓ店在硬件设施上一点儿也不比日本差，但是经营、管理模式上却落伍了。“店铺建好了，还得学会如何卖车呀！”刘先生说。

　　现在少数新车品牌经营店正在搞的二手车置换也应该发展起来。苏晖表示，现有车辆置换模式对于新车销售，二手车保起到了积极作用，但是存在换车容易卖车难的局面，由于新车品牌店还不具备销售二手车的经验，换来的二手车很难卖出去。加上很多４Ｓ店只对本品牌内的车辆进行置换，导致这一模式目前规模不大。因此要加大不同品牌、不同区域内二手车的流通力度，新车经营店应当与二手车经纪公司、拍卖公司等形成联盟，在二手车流通上形成合力。

　　记者注意到，目前国内已有越来越多的汽车厂商涉入二手车流通领域，很多新建的二手车交易市场为了能够为买卖双方提供一条龙服务，往往集经营企业、经纪公司、评估公司、拍卖公司、汽车美容公司以及银行、保险和车辆管理等部门于一身。与此同时，由全国二手车流通协会牵头的二手车信息化网络建设也在进行之中，新网络不仅提供市场信息，而且将会力争把汽车在使用过程中的基础信息，比如车辆事故纪录、维修保养纪录和实际行驶里程等纳入掌握。另据透露，商务部正处于讨论中的《二手车交易规范》还将对二手车质量做出明确要求，初步规定为“二手车经销企业销售使用年限在３年以内或行驶里程在６万公里以内的车辆（以先到者为准，运营车辆除外），应向用户提供不少于３个月或５０００公里（以先到者为准）的质量保证。”

　　“新政策和新进入这一领域的主体都从不同的方面来使二手车交易规范化，”长期从事汽车交易的北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖说，“什么时候二手车买卖起来变得方便了，更让人放心了，国内二手车市场才算有了根本好转，也才算具备了抗衡外商的基本能力。”

(责任编辑：俞劲柏)