第三章：张小虞：吕福源是中国汽车合资企业50：50政策的定调人

　　摘要：吕福源同志任中国汽车总公司机械部领导期间，开始制定了我国汽车工业产业政策，为中国汽车工业的发展方向做出了准确的定调。“40%的国产化率”、“合资企业50：50股比的制度”，“关税怎么降”等都为以后引进外资寻求国际合作的机会奠定了坚实的基础。

　　严师吕福源

　　2004年5月18日，是我不能忘记的日子。吕福源部长在这一天永远离开了我们，离开了他热爱并为之献身的中国汽车工业。

　　1990年，吕部长在中国汽车工业总公司第二次成立之后，来到中汽总公司任副总经理，主管规划和外事。也正是从那时起，我们开始了与吕部长长达10年的交往。

　　1993年，过程机械工业部成立之后，汽车司迎来了一个具有历史性意义的任务——制定《汽车工业产业政策》。

　　他曾严肃地对我们说：“我们要做到所有的文件、数据和案例一定要严谨、科学，出现一处纰漏，都可能会给国家带来损失。”当时，我们以原国家计委的一份文件为框架，结合当时国际汽车业发展的惯例、现状，在技术方面和规模经济方面进行了深入的分析。在吕部长的指导下，我们翻阅了国际上许多关于认证制度、技术标准、技术法规的资料。并将其译成中文，因为我们国家在这些领域的经验基本为零，所以，我们必须要严肃地对待每一处表达和每一个数字。一个星期之后，我们经过十易其稿，终于完成了《汽车工业产业政策》的初稿。这是我国所有产业中的第一个产业政策，它实现了在有限的保护期内进行汽车工业的开放。其中，对“关税怎么降”、“哪一年取消进口车配额”、“怎样限制股比”都进行了充分的论证。而将各个方面的智慧和资源整合起来的人正是吕部长。

　　美国通用汽车亚洲区前总裁石伊恩曾经回忆说：“在中国，轿车走进家庭，吕福源功不可没。”这是有道理的。吕福源曾经在1994年带领我们做了一件具有里程碑意义的大事。

　　1994年，中国国家机械工业部举办了国际汽车研讨交流与展示会，也称PSE’94。当时，中国汽车工业正处于一个历史性的转折时期，正经历着深刻的产业结构变化。面对着迅速增长的需求，中国汽车工业不仅开始将生产结构从以载货汽车生产为主转为以轿车生产为主，还将把市场结构从公费购买转为以家庭购买为主，从而开拓中国的家庭轿车市场。那次会议引起了全世界的关注。国际汽车巨头全都参加了会议，那种盛况，可称空前。

　　这一主题“终于因这次大会的成功而实现。中国家庭轿车市场的繁荣也是从那时开始真正出现的。

　　1997年，一汽——大众提出要扩大合资、增加产品品种，我们同意了这样的想法。在上报给吕部长的时候，他提出了意见。“一定要强调消化和自主开发。不能企业想怎样就怎样。要给他们提很高的要求。”同时他也对我们没有强调自主开发，只考虑企业利益和眼前利益而迁就企业提出了严厉的批评。

(责任编辑：张曙曦)