中欧美《零部件整车特征政策》之战升级

　　一“发”牵全局

　　第一幕：为什么《办法》出台半年之久后才提出向WTO组织申诉？

　　钟师：《办法》出来以后，所有的汽车业内的跨国公司先是在研究这个事情，有段时间是比较平息，大家要吃透这个东西到底背后是什么，慢慢的，国外的公司看出名堂来以后，开始评估这个方法，对他们将来经济上的利大还是弊大。经过计算，算明白以后，欧洲汽车公司首先觉得这个事情对他们有所不利，这样他们自己的行业组织就出面沟通，最后合起来跟中国政府有关部门沟通，初期阶段大家是互相交流。

　　后来，中国政府有关部门是表示坚持自己的《管理办法》的原则，使得松动的可能性比较小，这样的话，陷入僵局后各方再走高一级程序。WTO设计好了游戏规则供各方用的。如果利益冲突团体各方私下谈不拢，“吃亏”一方可以向WTO申诉，这个申诉时间上有宽限期，据说有两个月左右。现在这个时期比较敏感一点，是关键的时期。到WTO提起申诉后到矛盾了结可能需要几个月吧。　　

　　陈映璇：各位搜狐的网友下午好，欢迎大家光临搜狐嘉宾聊天室。今天正当欧美对中国的汽车零部件贸易纠纷进入了一个关键的转折点的时候，请来了三位汽车业的资深嘉宾和我们一块来讨论关于这个问题的观点。

　　先简单地介绍一下纠纷的背景， 3月30号的时候，美国和欧盟共同向世贸组织投诉我国汽车零部件进口的政策，这个事情源于2005年4月1日中国政府正式实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，这个办法是由中国海关总署、发改委、商务部和财政部联合制定的。

　　半年之后，欧盟开始提出抗议，现在美国也参与进来了，而且现在已经上升到政府和政府之间磋商的层面。本来今天嘉宾里还邀请了一位欧洲汽车工业协会的首席代表戴麟先生，前两天通过秘书打电话说，因为这个事件已经上升到政府和政府之间的沟通层面，作为行业组织不便于再出来发言了。他非常抱歉说今天不能够参加访谈。在此前在一月底他也曾来搜狐做过专访，他的观点网友也看到了。

　　这个政策从去年4月1日宣布实施，为什么过了半年之久欧盟才向WTO组织提出申诉？

　　钟师：从外电报道看，用的词不像我们那么火药味浓，用词比较精准和平缓。实际上一边为利益申诉，那边是维持性抗辩。这个事情一开始多方就在磋商，到了某一个阶段出现僵局和死棋，就要往更高层面走。一年前《管理办法》出来以后，所有汽车业跨国公司先是在研究琢磨，初期是比较风平浪静的，各方要吃透消化这个政策到底背后是什么意图。可能国外的公司看出名堂来以后，开始评估这个政策对他们将来经济上的利弊得失，算明白以后，觉得这个事情对他们有所不利，这样欧洲汽车行业组织内部企业成员要自行沟通，也要与欧盟相关机构沟通，最后合起来让行业机构出面跟中国政府有关部门沟通，企业都躲在组织后面捣鼓，但谁也不愿先做出头缘子。

　　钟师：中国政府有关部门也坚持自己的政策原则，这样的话，使得松动的可能性比较小，陷入僵局后各方再走高一级程序。WTO设计好了游戏规则供各方用的。如果利益冲突团体各方私下谈不拢，“吃亏”一方可以向WTO申诉，这个申诉时间上有宽限期，据说有两个月左右。现在进行到比较关键的时刻，到WTO提起申诉后到矛盾了结可能需要几个月吧。

　　钟师：有的人讲用投诉或起诉等，起诉是用在司法层面的，组织之间一般用另外一个词叫申诉，提出自己的诉求申请

(责任编辑：张曙曦)