4月24日现代汽车集团总裁郑梦九涉嫌主导公司非法行为，接受韩国检察厅传唤调查，这个消息引起了全球经济界的关注。现代集团在历史上已经经历了数次较大的风波，它的历史实际上就是财阀发展的历史，而它今后的命运也就是财阀的命运。

　　朴正熙时代：现代集团与政府的蜜月

　　1961年5月16日，朴正熙少将率领韩国军人发动，推翻了第二共和国，接管了政权。1963年12月，已辞去军职的朴正熙在竞选中获胜，当选为总统。朴正熙一上台就把促进经济增长放在首要位置，“经济振兴是我们唯一关系的问题”。朴正熙连获三个总统任期，长达十五年时间，在这期间韩国的社会经济获得了高速发展，人均国民生产总值从1962年的87美元猛升到1980年的1503美元，出口从1962年的5670万美元增加到1980年的175亿美元，韩国的建设成就逐渐引世人瞩目，成为亚洲四小龙之一。

　　在这个时期，郑周永与朴正熙结成了伙伴关系。现代集团的一位高管说：“郑周永与朴正熙的相貌很相象，他们谈的比任何人都投机。”

　　郑与朴的密切合作，是韩国政府发展经济的需要。在李承晚当政时期，韩国面临严重的政治、经济混乱局面，朴正熙上台之初，也曾经试图对垄断经济的财阀进行打击，甚至包括采用没受财产的办法。但是朴正熙很快就发现，当时韩国还没有形成完备的市场经济体制，政府的财政、金融杠杆难以有效发挥作用，而强制性的行政命令在不计其数的小企业面前显得十分乏力，而财阀是一支可以利用的经济力量，于是韩国政府就大力培育和扶持财阀，财阀从政府那里获得各种优惠条件和垄断权，不但可以得到大笔低息银行贷款，而且可以优先使用外资，还可以得到大笔的出口补贴和各种补助金。政府则通过扶持财阀来体现政府的政策意图，稳定经济秩序。

　　经济学家将韩国的这种政策归纳为“国家主导型经济”。朴正熙亲自主持召开企业银行联席会议，企业家和银行家分坐两边，如果有企业提出需要贷款，朴就当场点名让某家银行提供贷款。这些政策的结果是财阀规模迅速扩张，其产品垄断了国内几乎所有部门的市场。现代集团一度独领韩国经济风骚，所以韩国人调侃自己的国家为“现代共和国”。

　　与日本财阀不同，日本财阀的核心往往是一个金融机构，韩国财阀的核心往往是产业性大公司，而不是金融机构，不具备融资能力，韩国政府严密控制着金融业，所以政府提供的贷款就成为韩国财阀赖以生存的生命线。70年代，约尔森集团支持反对派金大中，给朴正熙带来了不少的麻烦，朴正熙拔掉了约尔森“塞子”，切断了资金供应，约尔森财团就轰然垮掉。郑周永不同，郑在领会和执行朴正熙意图方面是非常坚决的。60年代，韩国准备修建汉城－釜山的高速公路，这是韩国第一条高速公路，没有经验，朴正熙便找郑周永商量。美国人唐纳德•科克在《郑周永合他的现代集团》中说：“在朴正熙面前，郑周永的神态像农民一样谦恭实在，内心则像侍从一样随时准备尽心尽力。朴正熙以其军人的作风限郑周永20天支内拿出一个初步方案，郑周永则像一个优秀的士兵做出了出色完成任务的保证。”郑的方案令朴非常满意，现代所提出的工程预算是建设部的43％、陆军工程兵的57％、财政部的84％。现代当然拿下了这项工程的施工权。

　　全斗焕－卢泰愚时代：现代与政府从合作走向对抗

　　1979年10月镇压了民众示威的全斗焕在根据维新宪法的选举中被选为总统。虽然全斗焕在实行专制统治上与朴正熙一样，但也取得了一些成就，韩国经济继续高速发展，在国际收支中破天荒地第一次出现盈余，并且在他任期届满时，韩国政府第一次出现了和平移交权力。接下来的第六共和国的总统是卢泰愚，他上台后，接受了反对派的全部要求，平息了政治危机，开始修改宪法，为举行十六年来的第一次总统直接选举积极创造条件。

　　1981年，在全斗焕政府内部，对于韩国要不要搞汽车有不同的看法，比如全斗焕的高级秘书金在益就认为：“国内需求有限，又缺少公路网，汽车工业在韩国是不可行的。”而此时，现代正为了大量出口轿车准备上新的项目。全斗焕曾经企图合并现代和大宇的汽车公司，但是没有成功，于是就下令，只准许现代和新韩汽车公司（韩国与通用的合资公司）生产轿车，起亚只能生产卡车。韩国经济界人士认为：这使韩国汽车工业处在了“崩溃的边缘”。

　　1983年10月，全斗焕出访缅甸，遭遇了“仰光爆炸事件”，炸死了18名韩国人，包括反对韩国搞汽车工业的金在益，韩国汽车工业因祸得福，全斗焕改变了对发展汽车工业的反对态度，韩国汽车工业开始腾飞。但是韩国政府仍然仅指定三家企业生产汽车。

　　80年代初，韩国申请举办1988年奥运会，郑周永担任申办机构负责人，前往奥委会游说，获得了成功，而汉城奥运会在韩国经济起飞中的作用是非常大的。

　　1988年，卢泰愚接替全斗焕出任总统，就显露出约束财阀的意向。政府取消了出口补贴，对财阀正呈蔓延之势的房地产业发起了进攻，政府投资购买了大量土地，用于防止财阀抬高物价。政府还强迫每个财团指定三个骨干企业继续享受免受贷款管制的待遇，其余所有企业的信贷都要受到管制。一开始，郑周永火气冲天，因为政府强迫现代卖掉了准备盖办公楼的土地，郑周永指责卢泰愚“乱花钱、浪费、滥用职权”等等，而政府认为郑周永财源滚滚，挣钱太容易了，对此愤懑不已，而且郑到处对政府的经济政策进行抨击。在一次企业家聚会上，郑周永说“在朴正熙和全斗焕统治下情况不错”，甚至说“不能接受纳税，我们没有钱，不能纳税”，公然同政府对抗。这惹恼了卢泰愚。青瓦台想采取击垮现代集团而又不损及经济的办法，这一点却非常难办。同西方的财团不一样，现代集团没有一个中心母体公司，但是在郑周永的控制下，血缘关系成为比资金更强的纽带，即使政府在形式上拆散现代集团，也无法打破家族的血缘关系。郑周永在现代集团的地位更像一个教父，所有企业的股权是如何分配的，外人不得而知。

　　卢泰愚抽出了倚天屠龙剑：控制对现代企业的贷款，同时扩大调查现代集团的税收。现代汽车几乎半年没有得到一分钱的贷款，另外还拒绝了现代汽车4.8亿美元的资金要求。1992年4月9日，调查人员对郑梦宪的居室和现代商船公司进行了搜查，12天之后逮捕了郑梦宪。调查人员指控现代商船公司逃税142亿韩元，郑梦宪逃税130亿韩元，另外还查到有2700万美元转向“秘密资金”，最后的判决高达4600万美元。当时的评论认为，法官的陈词中也透露出政府对现代集团的畏惧：“郑和其他人成功地管理了一个杰出的企业，对国家和社会作出了许多贡献。”政府曾经威胁收回现代电子公司作为核心企业的优惠信贷待遇，然而三思之后，银行行长说：鉴于该公司刚刚创下一年出口20亿美元的记录。因此政府放了现代电子一马。

　　政府的步步进逼让郑周永难以咽下这口气，1992年7月10日，郑周永对记者说“对现任政府极为不满”，然后抛出了爆炸性猛料，从朴正熙时期开始，他每年两次奉送大量礼品，一次是在新年，一次是在中秋节，“我曾经向朴总统捐款5亿韩元，后来又提高到20亿韩元。我曾经送给全斗焕大约20－30亿韩元，曾分两次送给卢泰愚50亿韩元，90年以后，因感到卢的平庸无能，我与卢泰愚分道扬镳，以后不再给卢捐款。郑周永还通过参与总统竞选，试图通过从政来彻底解决现代集团的困境。然而竞选的结果是金泳三胜出。郑遭到了惨败。

　　金泳三时代：郑周永屈服

　　卢泰愚1993年下台后，他的继任者金泳三在韩国掀起了一场反腐运动，并将卢泰愚和全斗焕两位前总统推上了腐败的审判台。二人在1996年被宣布犯有叛国罪和贪污罪等罪行，全斗焕被判处死刑，后减至终身监禁；卢泰愚在经过上诉后，最终被判处17年监禁。1997年12月，卢泰愚和全斗焕获得了当时的韩国总统金大中的赦免。

　　大选后，政府以进一步检查等理由，拖延办理现代集团提出的贷款申请。在政府合同问题上，政府有意照顾现代的竞争对手，特别是大宇集团。证券管理委员会不但对现代集团将现代重工等五个公司列入上市证券表的申请置之不理，还进一步裁定现代集团大量抛售股票，严重干扰了证券交易。

　　郑周永屈服了，立场来了一个180度大转弯。他对记者说：“我真不该参与政治活动，对此悔恨不已，我为能够迅速从中解脱而感到万分兴奋。”他肉麻地称赞金泳三是一个“杰出的政治家”、“品格高尚的人”，“选民们做出了最为明智的选择”。他还想尽办法寻找单独拜见金泳三的机会。金泳三对郑周永说：“政府不允许商业巨头参与政治，我们保证不干涉现代集团的正常活动。”

　　金泳三在任期间，允许韩国的家族企业扩张，从而产生了堆积如山的债务，播下了1997年金融危机的种子。在他执政的最后几周，整个国家摇晃在破产的边缘，不得不向国际货币基金组织寻求580亿美元的紧急贷款。

　　在巨额短期外债的压力下，为挽回经济颓势，韩国政府于1997年12月与世界货币基金组织签署了一项使韩国感到屈辱的借款协议，并从此开始该项受援条件下的高强度整顿和改革。

　　金大中时代：现代集团走向分散

　　从金大中政府开始，韩国政府着手认真解决财阀当道的问题。1998年2月，金大中政府拿出了财阀改革方案，主要目标就是改变财阀控制韩国经济命脉的经营模式，政府利用权威直接介入财阀结构的调整，并且彻底改变了扶持发展大企业的政策，致力于使中小企业成为韩国经济的主力。

　　1998年到2000年，在经历了一个痛苦的抉择过程之后，现代集团放弃了一些经营效益差的边缘企业，缩小了产业范围，但并没有触及家族式管理的核心。

　　2000年5月31日，作为集团名誉董事长的郑周永宣布他将携其两个儿子淡出现代集团管理层，今后不再参与集团的日常管理工作，而只以大股东身份继续监察集团业务，惟一例外的是郑梦宪将继续掌管现代集团在朝鲜的业务，

　　2000年，郑周永的几个儿子围绕公司的控制权上演了一场“王子之乱”。现代汽车、现代电子和现代重工业先后脱离现代集团独立，现代集团成为以现代建设和现代商船为主轴的“迷你集团”，由郑梦宪管理。当年5月，郑周永宣布退出经营第一线，表示现代集团将开始由家族专营向专业人才经营制转变，由“系列会社”向“独立会社”方向发展，现代集团和系列会社间相互影响和牵制也将逐步弱化。这场内部纷争最终导致了现代集团庞大家族的分裂，但也在客观上促进了现代集团由大而全向集中发展各个优势产业的转型。

　　“王子之乱”以后，现代汽车、现代电子、现代重工和郑梦宪的现代集团按照资产额分别位居韩国各大企业排名的第四、第六、第九和第五位，互相之间保持很松散的联系，开始各自谋求发展。近年来，现代汽车、现代电子和现代重工在经营上都有所建树，为韩国的经济复苏做出了贡献。郑梦宪的现代峨山公司致力于与朝鲜的经济合作，有力地推动朝韩经济合作。但由于种种原因，现代集团在金刚山旅游等项目的经营上出现巨额亏损，在企业排名中的位置也有所下降。

　　现代集团创始人郑周永于2001年3月去世。

　　卢武铉时代：财阀的末日

　　2003年2月25日，卢武铉正式成为韩国总统。在就职演说中，卢武铉表示：决心完成对韩国财阀集团和金融市场的整顿，恢复外国投资者的信心，以彻底扭转韩国经济近几年的颓势。这标志着韩国对财阀集团的清算进入了一个新的阶段。他表示将致力于韩国经济力量的分散化，并消除财阀集团在经营上的暗箱操作。他还希望禁止个人通过私人基金会将财富转移给自己的亲戚和后代，以此规避韩国僵化的遗产税制。

　　长期享受政府“庇护”的财阀，好日子似乎已经走到了头。看到大宇、现代、SK等财阀一家家倒下，人们不由得要问：下一个要清算的会是谁？目前“四大家族”中只有三星一枝独秀，已有专家提醒说，三星集团的市值已占到韩国上市企业市值总额的近24％，三星电子的利润已超过集团总利润的80％，这种韩国经济过于依赖三星、三星业绩过于依赖电子的结构应引起足够的注意。

　　2002年9月，韩国反对党大国家党议员通过媒体指责金大中政府通过现代集团送给朝鲜5亿美元，以确保2000年朝韩历史性峰会如期举行。韩国检查机关从2003年年初开始就现代峨山公司向朝鲜提供资金事件对郑梦宪进行了三次传唤调查，并禁止他出国访问。郑梦宪在接受调查中承认曾送给朝鲜5亿美元，以换取现代峨山公司在同朝鲜交流合作项目中的垄断地位。检查机关在调查中还对现代峨山公司非法筹集150亿韩元进行了调查，并定于近期内再次传唤他。

　　2003年6月，郑梦宪被指控修改公司账目隐瞒资金走向，试图掩盖金大中花巨资买得“诺贝尔和平奖”一事。如果这项指控罪名成立，郑梦宪将面临长达3年的刑期。郑梦宪对国内民众批评峨山公司与朝鲜合作项目感到苦闷，“特别是对于因为涉嫌向朝鲜提供资金而往返于法庭的处境，郑梦宪多次对身边的人吐露过自己的苦闷。”郑梦宪2003年8月４日凌晨在位于汉城市内的现代峨山公司总部跳楼自杀身亡。

　　郑梦宪被调查的案子涉及了政治的因素，但却反映了“财阀经济”的最大弊端：与政府关系过密。因此，对“特别讲究原则”的卢武铉来说，彻底查明真相，并从中获得教训，恐怕也是他力图改变财阀主导局面的必要举动。虽然郑梦宪自杀身亡了，但可以肯定，这并未影响卢武铉清算财阀的决心。

　　至少迄今为止，韩国各大财阀集团所控制的企业数已经明显减少，经营也趋于专业化，比如三星只经营电子、金融和贸易服务业；现代侧重于建筑、重工、化工、汽车和金融服务业；LG集中发展电子、石化和金融服务业。

　　大宇集团的前总裁金宇中在逃亡期间曾接受了《财富》杂志的采访。这位报童出身的“速成大亨”说，曾经使他成功的国家指导下的资本主义已经不复存在，现在的韩国大企业不得不适应韩国新的游戏规则。

　　2004年12月，韩国政府日前通过了一部法律，规定该国有影响力的财阀（大型企业集团）投资于子公司的限额，从而控制它们的影响力。该法降低了大企业集团在附属企业中的表决权，到2008年将从30%降低至15%；该法再度赋予公平贸易委员会追踪财阀银行账户的权力，以获得非法交易的证据；该法还禁止18家财阀拥有姐妹公司或非下属公司25%以上的净值，以阻止它们进入非核心业务，这18家财阀总资产超过5万亿韩元(合48亿美元)。

　　根据修改后的法案，资产超过6万亿韩元(合60亿美元)的企业集团将被禁止在其它公司投资超过该集团净资产额的25%，投资对象范围包括集团的子公司。包括鲜京、现代汽车、锦湖韩亚、斗山和韩国电信在内，10家大型企业集团的股权投资将因此受到限制。

　　走向未来的现代

　　最近,南韩财政经济部长韩德洙示,即使郑梦九被拘捕,将不会对南韩经济造成重大冲击。

　　郑梦九的被捕对现代集团短期的经营发生很大的影响，现代起亚集团负责人表示，郑梦九不在任时的日常业务将由总部社长、子公司社长或副会长决定，但超过这些人决定权限的大规模投资项目必须得到会长的投资认可才可进行。因此，大规模投资计划不可能正常进行。如果郑梦九获刑，现代汽车必然要考虑领导层的变动，以保证企业经营的正常进行。

　　为拓展东南亚市场，起亚汽车计划今年在泰国等东南亚国家建立CKD工厂，作为一期投资，到2009年建立生产轿车和RV等10万辆汽车的工厂，今后追加生产20万辆的投资。但随着韩国大检察厅对郑梦九的拘捕，这一计划已成泡影。

　　起亚汽车3月13日同美国乔治亚州签订了到2009年投资12亿美元，在乔治亚州西点市建立年产30万辆车的工厂等内容的投资合同，原计划于4月27日举行的开工典礼被无限期推迟。

　　现代汽车3月28日同捷克政府签订了投资8～10亿欧元，在捷克诺斯比切建立年产30万辆的工厂，并从2008年起开工的合同。原本计划5月17日进行的开工典礼也不得不无期限推迟。外电5月2日报道，韩国现代汽车公司表示将于5月签署最终协议，在捷克共和国投资10亿欧元。

　　根据这些情况，现代制铁的在韩国唐津炼铁厂的建厂项目也很可能被搁浅。现代起亚集团计划到2001年在唐津建立拥有两座年产700万吨的唐津熔炉炼铁厂，投资5亿韩元左右的资金。

　　南韩大检察厅调查企划官蔡东旭表示，应现代起亚集团的要求，为保护其企业形象，决定批准郑梦九离境参加北京现代第二工厂和研发中心奠基典礼。这说明韩国政府对现代的中国项目是非常重视的，所以才会法外施恩。从这点看，韩国政府并不想把现代集团搞垮，因为那会对韩国经济产生极为不利的影响。

　　现代集团今后的命运取决于能否顺应政府的要求进行改革。财阀在韩国经济发展中做出了巨大的贡献，但是财阀也存在许多弊端，必须改革。

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