第二部分： 陕西潼关“乌烟瘴气” 何时才能“鬼”不把门

　　一、筹建商会维权 纳税人讨要公道

　　在陕西省西安市，仅河南巩义市在这里开店或者开办电缆电线厂的商家就上百个，总投资额达3亿多元，其电缆电线的总供给量占西安市全年总需求量的百分之四十以上，这些商户每年都要向陕西省缴纳税款六七百万元，并且给当地提供3000多个就业岗位。

　　而这些商户们大都曾在经过连霍高速陕西省潼关收费站时，遭到过潼关工商人员的非法罚款。以前，为了做生意，他们只是忍气吞声。但是，张建勋的服毒自杀，让他们在震惊之余，对潼关县工商局频繁上高速非法罚款一事再也无法容忍。于是上百商户自发组织起来，决定成立巩义市驻陕西商会，要以商会的名义，向陕西省政府有关部门讨个说法。今年4月28日，巩义市驻陕西商会筹备会派出代表前往陕西省政府纠风办这对此事，进行了正式交涉。

　　这些商户表示：如果陕西省有关部门不能对此给他们一个满意的处理结果，他们将集体从西安撤资，并继续依法讨要公道！

　　二、暗访讨要说法 收集刻录证据

　　为了收集陕西省潼关县工商局非法上高速对车辆进行查扣罚款的证据，4月5日、7日、11日，巩义市驻陕西商会筹备会派出代表，3次找到潼关县工商局以索要以往罚款票据为由，追问相关情况，录制了潼关县工商局支忠民和该大队会计姚丽等人收罚款不开票，多收少开，以及与公安部门分赃，答应每年每车收取5000元钱就不再对车辆进行查处等谈话内容。他们还专门将这些内容刻录成光盘，寄送给本报及陕西等地的新闻单位和陕西省有关部门。

　　在这些商户提供给本报的一份录音证据中显示——陕西省潼关县工商局经检大队的支忠民队长说：“昨天晚上，我们查扣了两车皮鞋，每车罚了5万元。”当商户问支忠民“为啥收2.6万元，只给开2万元发票”时，支忠民说：“6000元钱给高速交警和举报人了，不能给你们开票。”

　　在录音证据中，陕西省潼关县工商局经检大队的姚姓会计说：“每次罚款根据罚款多少，都给举报人和交警提成。”商户代表问给交警多少？姓姚的会计说：“3000元”。商户问给举报人多少？姚说：“3000元”。

　　这个姚姓会计在录音中还说：“有一次，交警配合我们拦你门的车时，把枪都拿出来了，怕把你们汽车的轮胎打爆出人命，才没打你们的轮胎……”

　　三、工商拒绝采访 确有“姚丽”此人

　　5月19日下午，在陕西省潼关县工商局办公室，当记者提出要见该局经检大队的支忠民队长时，该局办公室副主任唐生才称：支忠民在几天前已经请假，我无法跟他联系。在看到商户和司机的投诉材料后，唐生才说，按照渭南市工商局规定，他们县局每年指导性罚款任务仅仅是15万元，不可能像商户投诉的罚那么多款。对工商部门能否上高速对过往车辆进行检查、罚款，唐生才称自己对此业务不懂。

　　当日下午，记者来到陕西省潼关县工商局经检大队办公室。当记者问是不是有一个会计姓姚时，一个姓祁的工作人员称确实有，并说明此人名叫姚丽。在一张办公桌的玻璃板下，压的一张“潼关县工商局工作人员通讯录”，记者在上面看到了姚丽的名字。

　　问起支忠民队长，姓祁的工作人员的回答与潼关县工商局办公室副主任唐生才说的截然相反。他说：上午还见支队长在办公室，只是下午还没有见到人。

　　当日下午，记者来到位于连霍高速陕西省潼关收费站附近的陕西省高管局渭南大队潼关治安管理中队，值班人员一口否认他们与潼关县工商局联合在高速上查车。

　　四、违规使用票据 责成立即查处

　　5月20日上午，记者拿着商户们提供的8张罚没款票据来到了陕西省财政厅，对票据的真伪进行核查。陕西省财政厅预算处的艾建伟处长在看到罚没款票据后，承认这些票据确实是他们省财政厅的票据。

　　艾建伟说，这些票据是一式四联，不需要执行处罚的单位加盖印章，也不需要收款人签名，只需要有代收罚没款的银行印章即可。

　　记者问，这些罚没款应该由谁来收取？艾建伟说：当然是由被处罚的单位或者个人，直接交到银行。

　　记者向其说明，据商户们和司机反映，陕西省潼关县工商局直接对他们进行罚款，而且这些票据是后来索要才给开具的。而且，每张票只是用笔在首页进行填写，并且大多是多收少开。

　　艾建伟告诉记者，如果商户反映的这些情况属实的话，潼关县工商局的这种做法是非常严重的。他说，他们要立即责成陕西省工商局对此进行认真调查。

　　五、事态引起关注 陕西着手祛“鬼”

　　在陕西省潼关县公安局大门口，记者见到了陕西省政府纠风办的一名姓高的副处长和渭南市政府纠风办的姚处长。高处长告诉记者，按照规定，是绝对不允许工商部门上高速查车的。省政府领导对这一事件非常重视，专门责成省市纠风办组成调查组前往潼关县进行调查，他们当天上午来到潼关县，已经开始着手对此进行调查。但是，潼关县工商局经检大队不承认他们上高速查车。

　　记者追问，既然潼关县工商部门没有上高速进行检查，而高速交警又否认他们配合工商部门在高速上查车。那么，在高速上行驶的这些货车究竟是怎么从高速上下来，又被扣到离高速三四十公里的潼关县公安局交警大队停车场的呢？

　　按照收支两条线的管理规定，根据司机和货车提供的录音都证实，潼关县工商局经检大队在处罚时，存在着严重的多罚少开现象，并承认自己将一部分款项分给交警等部门。那么，作为陕西省政府纠风办，将对此如何进行处理？

　　退一步讲，如果这些货物是假冒伪劣商品，作为监管部门，潼关县工商局应当按照规定，依法对其进行没收，并处以罚款。而潼关县工商局在没有对商品的性质认定前，就采取这种“以罚代管”的办法进行处理？对此，作为陕西省政府纠风办，又将如何进行处理？

　　陕西省政府纠风办的高副处长和渭南市政府纠风办的尧处长说，他们将进一步对相关情况进行调查落实，并将对存在的问题做出相应的处理。

　　六、放任胡作非为 亵渎陕西形象

　　5月20日，记者从《秦风网》上看到2006年3月20日发表的一篇题为《陕西省企业减负和公路“三乱”治理成效显著》的新闻稿件。该报道中说：2005年，全年查处公路“三乱”案件97起，取缔违法违规道路收费站(点)16个，涉及公路“三乱”收费1900多万元。

　　陕西省政府纠风办对此给予高度重视，5月20日早上，正在潼关县对此事件进行查处的高副处长与巩义市驻陕西商会筹备会代表联系，详细询问相关情况，收集相关证据，查处工作正在紧锣密鼓地进行。

　　潼关，作为我国西部大开发的主要省份——陕西省的东大门，如果这样放任潼关县工商局如此作为，谁还敢到陕西省投资经商！长此下去，不单单伤害了在西安投资经商的河南巩义这上百家商户和几十名搞运输的车主，更是对陕西省投资环境的玷污和亵渎！

　　对此事件的查处情况，本报将密切关注。王春胜/图

(责任编辑：俞劲柏)