最近几年，我国二手车市场平均每年以高于30％的增长速度快速增长，2004年二手车市场的增长速度更是超过了新车的增长速度。随着国内汽车保有量的快速增长，二手车交易市场的规模也将越来越大，最终将象美国、日本等发达国家一样，二手车市场交易量达到新车市场的2倍左右。国内目前的二手车交易还存在交易市场垄断、经营主体散乱、诚信度低、售后服务缺乏保障等种种问题。因此，《二手车流通管理办法》的出台非常必要，也非常及时。

　　新出台的《二手车流通管理办法》最大的特点是开放二手车市场。只要符合城市发展及城市商业发展的有关规定，具备资质条件的企业法人都可以申请开设二手车市场。开放二手车市场是搞活和繁荣二手车市场的关键。二手车市场的放开，是机遇也是挑战。开放，意味着国外资本可以进入二手车市场。具有雄厚资金实力和丰富二手交易经验的外资已经开始关注中国的二手车市场，外资的进入将带来新的经营理念和经营模式，对国内二手车从业者带来巨大的挑战，也将会加快国内二手车市场的成熟和规范。

　　《二手车流通管理办法》对二手车市场的售后服务和质量保证提出了明确的要求，这对于保护消费者的合法权益，繁荣市场非常重要。

　　日本等发达国家的二手车市场的经验表明，建立第三方独立、公正的二手车鉴定评估机构、建立科学的鉴定评估体系，是保证二手车市场健康发展的根本。这一点对中国二手车市场尤为重要。在这方面管理办法也有明确的规定。目前我国已经有一套鉴定评估体系，但是在实际应用中还存在一些问题，如何根据新的市场需要，对现有体系进行科学完善，或者引进国外先进鉴定评估体系，形成有效竞争，是我们急需研究的问题。

　　只有把二手车作为普通商品看待，而不是特殊商品，简化交易和过户手续，实行连锁经营、跨地区交易，二手车市场才能真正走向繁荣和健康，在这方面我们还需要新的理念和管理上的突破。

　　北京航空航天大学汽车工程系 徐向阳 博士

(责任编辑：常亚梅)