胡锦涛总书记2004年12月29日视察中科院时深刻指出，“从我国国情和不断完善的社会主义市场经济环境出发，认真总结国内外科技发展的成功经验，继续推进科技体制改革，充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础作用和生力军作用。并努力加强产、学、研的结合，形成完整、有效的创新价值链，搞出真正有中国特色的国家创新体系。”

　　胡锦涛总书记的这一讲话精神，已经被各行业的政府主管部门落实到行业管理之中。在汽车行业的自主创新中，如何有效发挥政府部门的主导作用，一直以来都是官员、专家和学者深入研究的课题。在前不久结束的第四届中国汽车创新论坛上，全国政协常委、原国家机械工业局局长邵奇惠表示，“国家政府部门要起什么作用呢？是主导作用，而不是今天讲的支持作用。当前问题不仅是创新技术，更重要的是创新基本体制框架，不能一味捧企业，不能在一片叫好声中把自己的责任和作用抹杀掉了。”

　　笔者认为，从支持到主导，层次更进了一步，本质内容也将有显著差别。支持可以是口头支持，也可以是行动支持，不说不做的默许也是一种支持。但主导则不同，相关部门必须拿出“真金白银”来，或是有利于自主创新的政策，或是给企业等创新主体以具体的资金和技术支持。

　　政府相关部门发挥主导作用主要体现在以下方面：明确自主创新是行业目前必须做的事；制定和完善相关法规，保护和规范企业的创新行为；用政府采购支持自主创新；制定合理的企业领导人绩效考核机制，让国企领导人自主创新无后顾之忧；加大财政科技投入、实施促进企业自主创新的税收和金融政策；保护知识产权；构建相关数据信息共享机制等等。

　　对于相关政府部门在自主创新中发挥主导作用，企业举双手赞成。就在笔者完稿前，长安集团董事长尹家绪告诉记者，目前国家财政部支持企业自主创新的相关新政策正在各企业征求意见，自主创新的国企领导人将有望不再担心因研发投入过多影响销售收入，从而达不到绩效考核指标了。这事实上就是政府相关部门发挥主导作用的一种体现。　

(责任编辑：常亚梅)