取消便道停车，遭遇商家阻挠及车位缺口之困；交管部门希望通过此举培养司机新的出行习惯

　　■关注焦点

　　5月18日起，包括长安街、平安大街等在内的北京市78条大街便道，陆续安装上禁停桩。作为“整治全市静态停车秩序”的重要举措，此举的目的是禁止便道停车，还道于民，最终缓解交通压力。

　　还道于民，当然是民心所向。但新政推行初始，却遭遇了些许阻力：司机停车成本增加，商家阻挠施工，并愈加凸显北京车位严重缺口的现实。

　　毋庸置疑，在政策面前，司机的出行习惯必将迅速改变；商家的阻挠也易清除，但车位的缺口，将怎样解决？更有观点认为，取消便道停车位，将有效控制京城机动车涨势。

　　问题和预测，都需时间来验证。

　　5月25日17时许，负责东三环人行便道禁停桩施工的李树金施工队，施工至长虹桥以北便收工，“前面全是饭店，不钉了，等交通队跟饭店协调完再钉，”李树金说。

　　5月18日，北京市交管局发布“整治全市静态停车秩序”方案，通过增设便道禁停桩等措施来治理乱停车，首批整顿路段包括长安街、平安大街等在内的78条大街。李树金和工人们的工作，便是按照该方案，在马甸桥至长虹桥内外环38.6公里的人行便道上钉禁停桩。

　　按照约定，他们应该在一周的时间内完成这项工程。但到5月25日，5天时间过去了，只完成了工程的一半。“原来觉得工期绰绰有余，但没想到会遇到阻力。”李树金说，在施工的过程中，他们不断遇到沿途商家阻止施工、拔掉禁停桩等阻挠行为。

　　李树金相信，通过交通队的协调，“最终还是会全部钉好的”。

　　此前，北京市交管局秩序处停管科负责人表示，以取消便道停车位、缩减路侧停车位为主的静态停车秩序整治，是北京市政府今年主抓工程之一，最终目标是还路于民、于非机动车，将机动车导至停车场和地下停车库。

　　北京市交管局新闻发言人张景春表示，在驾驶员大脑中根植停车意识，培养新的出行习惯，这是本次静态停车管理的一个主要目的。

　　禁停桩旁饭店客流少三成

　　至5月25日，李树金施工队虽然只完成了一半工程，但已避开了四个饭店集中路段，“他们没让打，我们也没敢硬打”，李树金说。

　　施工第一天，马甸桥一大厦的数名员工站在打桩点，不让施工，李树金只好领着工人绕过马甸桥，往下打。可是，在英特公寓附近、环球中心附近，他们的禁停桩都被沿街商家“叫停”，没能打下。燕丰桥一过街天桥下，有一自发形成的停车场，他们刚钉完桩，一回身的工夫，禁停桩已被连根拔起。李树金说，他和工人摸到了规律，只要遇到饭店集中的地方，就绕开走，把放弃地点记到本上，交给交通队解决。

　　另一处整治街道平安大街，沿途饭店集中。在打桩过程中，也曾遭到沿街商家的阻挠，经过协调，至26日，平安大街两侧禁停桩基本安装完毕。

　　5月28日晚5时30分，饭店进入“晚高峰”，但是，平安大街厂桥、平安里一带饭店，生意都很冷清。“门前不能停车了，前后胡同更是没法停车，客人自然就不来了”，一位饭店老板说，自从门口钉上了桩子，客流降了约1/3，他正准备搬家，拯救自己的生意。

　　司机月停车支出达千元

　　因工作关系，朝阳居民姜新常去王府井，几乎每天都要呆上4个小时。他初略统计，取消便道停车位、路侧停车位后，假使其每天活动路线仅限于家（望京）与王府井之间，维持最低出行模式，其月停车开支将达1000元，“原来去王府井，车都停在附近小路路边，一小时才1元钱。取消了这种车位，王府井正规停车场1小时收5元钱，1个月下来就是600元钱。而且，晚上车也不能停小区外边了，可小区停车场一个月又要收400元钱。”他表示，他庆幸自己的工作单位不在王府井，否则，月停车成本将达1600元。

　　据统计，现北京新建小区停车场月收费标准为高档700-800元，中档400-500元，低档200元左右。而地下停车库因成本高，收费标准也较高，地下停车位售价约为10万元/个，月租介于300—1500元。繁华地区停车收费已开始按“半小时计算”，每半小时2.5元。

　　车位缺口压力巨大

　　不止一个司机，在禁停桩钉后，因为找不到停车地而产生疑惑：我该怎么停车？

　　“过去是以车为本，现在是以人为本，”朝阳交通支队一位交警说，他如此理解本次静态停车秩序整治，“以后开车出门，首先要考虑的是开到地儿，车该怎么停。”

　　据一位交警讲，开辟便道停车位、路侧停车位，这是前年有关部门迫于机动车增长压力，采取的应急措施，但目前与前年相比，北京停车资源“供求关系”不但没有好转，而且“求”越来越大于“供”，在这一前提下，取消、缩减两类停车位，北京停车将面临史无前例的巨大压力。

　　据统计，在便道停车位、路侧停车位正常发挥职能时期，北京白天停车位缺口约达20万个，晚上约达38万个。

　　除去沿街商家的阻挠因素，如何缓解取消便道停车位、路侧停车位两类车位带来的停车压力，已成为北京静态停车整治面临的首要问题。

　　5月24日，本已取消的路侧停车位，在崇外大街磁器口以南再次出现。崇文交通支队对此的解释是，再次出现的近30个停车位，是北京首次出现的限时停车位，只在9时至16时开放。“崇外大街两侧居住区多，胡同里没法停车，路两侧还有很多商铺，停车需求大”。

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　　据了解，目前，朝阳、崇文各区，均成立了以区领导、区管委、区交通支队、商委、城管大队等组成联合整治小组，一面推进取消便道停车位等整治措施；一面全区排查，开发所有可利用的停车资源，崇文区一处暂未开工的空地，现已成为临时停车场，满足红桥市场取消便道停车位后的停车需求。

　　对此，有专家认为，北京现已到了必须限制机动车发展的关键时期，城市路网格局、停车资源，均无力承载机动车继续快速增长带来的压力。而取消便道停车位、路侧停车位，可以在一定程度上达到控制机动车增长的目的。

　　“商家选址应先考虑停车”

　　据统计，首批78条大街的便道停车位约3800个。对于沿街商家的反映，崇文区市政管委副主任高嗣羡说，沿街商家抵制禁停桩，这在意料之中，“前几年，社会普遍不注重城市管理，马路是公共资源，可个别人占了。现在管起来了，有意见很正常”，他认为，以饭店为主的沿家商家应该知难而退，开饭店选址首先应该考虑停车资源。政府不可能因为小的利益，舍弃公共利益。

　　北京市交通委相关负责人接受采访时则表示，今后北京停车场将随着地铁等公共交通走，引导有车族选乘公共交通工具。据了解，现地铁5号线太平庄北站正在规划一大型交通枢纽，可免费停车。

　　北京市交管局秩序处总工程师翟忠民表示，提高出行成本，主要是停车成本，纽约、东京、香港等国际大都市都通过这一价格手段，缓解拥堵、停车资源紧缺等机动车快速发展引发的城市管理难题。“因为停车费太高，国外有车族上下班都乘地铁等公共交通工具，双休日去郊外别墅才会选择开车”。他表示，取消便道停车位、缩减路侧停车位之后，北京免费、低廉的停车资源随之消失，价格杠杆将迫使其作出有利于城市发展的选择。

　　■举措

　　1.调动潜力增车位

　　据不完全统计，朝阳区的机动车保有量接近30万辆，小区内部停车场可提供地面停车泊位73582个、地下停车泊位92976个；停车楼、架可供应停车泊位4384个。如全面取消便道停车位和路侧停车位，数万辆车难以消化。目前，朝阳交通支队正在全区摸排可利用停车资源、现有停车场利用率。

　　朝阳交通支队交通科科长祝宝华认为，朝阳区尚有停车潜力可挖，“因为现有部分停车资源，比如地下车库，有的闲置，有的利用率不高。有的车库挪做他用，比如秀水，地下车库当仓库了。“高嗣羡表示，崇文区现正在全区范围内“开发”车位，未开工工地、违章建筑占地都是开发范围，“只要能利用的，全都调动出来”。

　　市交管局秩序处停管科负责人表示，虽然缩减占路停车位的最终目的是取消占路停车位，但一段时间内，崇外大街的限时停车位，将是一种普遍采用的模式，“如果占路停车位暂时不能削减，那就限时开放”。

　　2.路面汽车“开”回小区

　　小区内停车要交费，干脆把车停到“免费停车场”路面上，这是北京各区普遍存在的现象。祝宝华表示，对于收费高引起的路面停车，交管部门将协调产权单位，适当调整停车价格，把外面的车引回小区内；此外，如小区内部单位有车位，将协调使其夜间开放。

　　■观点：京城机动车涨势将受抑制

　　一位不愿透露姓名的城市交通管理专家认为，取消便道停车位将对控制北京市机动车涨势“立竿见影”。他说，北京的城市路网早已处于饱和状态，无法消化激增出来的机动车。因此，不论是从路网承载能力出发，还是停车资源的全面告急考虑，都必须做出限制机动车发展的实际举措。

　　他介绍，在停车位上做文章，这也是国际大都市控制机动车涨势的惯用措施。

　　“停车成本提高了，养车成本、尤其是日支出成本就大了，这样就会使一部分人放弃买车计划”。他说，方便，这是买车族的一大动因，但是，如果车难停，停到停车场后，仍需步行一段距离才能到达目标地点，车的方便性降低了，购车的积极性也势必降低。 摄影/袁峰

(责任编辑：俞劲柏)