油价高烧 车市心悸？

　　自５月２４日凌晨油价上涨至今已有半个月，而今年第一轮３月２６日的上调仍余音尚袅。

　　国家发改委５月２４日一则通知表明：汽、柴油和航空煤油价格每吨提高５００元，汽柴油提价幅度均超过１０％。与以往相比，此次提价幅度最大。

　　据此，各地从２４日零时起即对汽、柴油批发、零售价格分别进行相应调整，当月２４日的北京成品油市场，京标Ｂ９３＃汽油已由４．６５元／升调至５．０９元／升，上涨０．４４元，与两年前每升２．８０元的价格相比，上涨幅度近８２％；９７＃汽油由４．９６元／升调至５．４２元／升，上涨了０．４６元；３５＃柴油则涨幅最高，由５．０２元／升调至５．５５元／升，上涨了０．５３元。

　　而在涨价前夜，北京各加油站几乎都出现了排长龙加油的景观，甚至一度出现北京车主跑到河北加油的现象。

　　近日傍晚，在北京立水桥轻轨站趴活的“黑车”队伍中，开微面的季（音）师傅告诉中国经济时报记者，如果不是因为在家里储存汽油很危险，肯定有很多人要买上几大桶油在家里存着，就像以前风传通货膨胀时家家备足油盐酱醋一样。

　　正准备上这辆微面回天通苑小区的李先生也表示，其实他自己有辆赛欧，但每天上下班总要遭遇堵车之苦，公司所在大厦的停车场收费又太贵，已经有些心理压力，这次油价又上涨，就索性把车当成了“周末休闲车”，平时干脆和别人“拼面的”（指合伙搭一辆车），乘轻轨上下班。他告诉记者，公司里原本加９７＃汽油的有车同事已经换成加９３＃汽油，有几个计划今年买车的同事也基本上都调整了购买计划，原本想买１．８升的开始考虑１．６升甚至１．３升的，还有的干脆打消了买车念头，改为搭同社区的“顺风车”上下班，共同分担油钱和高速路费。

　　本报记者６月３日、４日在北京亚运村汽车交易市场和北方汽车交易市场调查发现，虽然是双休日，但前来看车的人和年初相比已经明显减少，不少展厅门可罗雀，就连“车虫”也大多失去了往常的热情和执著。根据常规，此番油价上涨的相关反应应该会在６月份的汽车销售统计数据有部分体现。

　　在今年３月首次上调油价之后，４月份汽车市场已有所反应。虽然４月１日起汽车新消费税正式实施，但受影响较大的只是相关进口车型。虽然也有部分国产车型打着消费税调整的旗号或虚或实地上调售价，但很快又开始回落，有些品牌的售价甚至比原来还低。

　　根据中国汽车工业协会统计数据，２００６年４月份全国乘用车主要品牌的销量比上月下降了３．６２％，其中基本型乘用车（轿车）市场依旧活跃，而油耗相对较大的运动型多用途乘用车（ＳＵＶ）销售１．８６万辆，比上月下降４２．４１％，多功能乘用车（ＭＰＶ）销售１．５３万辆，比上月下降２８．４３％，交叉型乘用车销售８．３６万辆，比上月下降２２．１０％。值得注意的是，小排量车型市场总体需求趋向回升，奇瑞ＱＱ销量再度超过１万辆，夏利ＴＪ７１３１Ｕ销售７１０８辆，比上月增长６５．８４％，自由舰销售７２３９辆，比上月增长２３．３２％。小排量车４月份较佳的市场表现主要仍应该归功于油耗等使用成本相对低廉，虽然国家颁布了鼓励小排量汽车发展的相关优惠政策，各地“限小”有所松动，但由于在实际执行中仍被打了一些“折扣”，当期市场反应并不太明显。

　　记者发现，自５月２４日油价上涨至今，已有近３０个品牌下调了销售价格，车型席卷微车、经济型轿车和中级轿车，这其中不排除旧款为新车上市让路、迎战竞争对手等因素，但也不乏以降价抵扣油价上涨等不利因素的举措，其中奇瑞的旗云运动版上万元的降幅就以“对战油价‘旗’开得‘省’”的名义进行。而消费者在购车时，对同级别车型的实际油耗指标关注度也明显提升。

　　谁以接轨的名义“打劫”？

　　通常而言，中高档车消费者对油价等使用成本的增减相对不太敏感。而５月底的油价上涨幅度虽然为历史之最，但也并非普通有车族完全无法承受。以１．６升排量的车为例，其市区百公里耗油一般为９升左右，如果每个月按照行驶２０００公里计算，就需耗油１８０升，假设加京标Ｂ９３＃汽油，以每升油价上涨０．４４元计算，每个月需多费７９．２元，一年下来只需多增油费９５０．４元。但这个增数只是以３月２６日的价格为参照基数，如果和两年前每升２．８０元的价格相比，油费相当于增加了８０％以上，这个增幅还是相当惊人的。

　　由于油价是渐进式上涨，普通消费者虽然颇有怨言，却也只能在一定程度上接受。

　　让某些准购车族忐忑的并不是当前承受不了每年额外千元左右的油费，而是对于油价持续上涨的心理预期。实际上，国家政府部门也通过不同途径向公众传递了这一信息。

　　据有关媒体报道，发改委某内部人士曾透露，国内成品油销售价格今年内可能还要再提３到５次，但每次涨价幅度为多少、什么时候调整，则要根据国内外原油和成品油市场的实际情况来定。

　　光大证券研究所裘孝峰认为，５月底的这次调整是一个政策信号，说明国家要用价格杠杆提高能源使用效率，并最终完善成品油定价机制。即使考虑此次调价，国内外成品油价差目前仍保持在８００元／吨以上，他预期６月底－７月初仍然会有进一步上调成品油价格的可能。第一创业证券研究员吴国湘也表示继续看涨，但最终将可能留下与国际市场每吨２００元－３００元的价格缺口让市场来进行调节。也有观点认为，如果国际油价维持在目前这个水平，国内成品油价只需再经过一两次调价，就能基本与国际接轨。

　　根据传闻，新的成品油定价机制基本思路是，国内成品油价仍参照纽约、新加坡、鹿特丹三地油价的加权平均价，但不再以三地成品油价为参照，而是以原油价格作参照。由于原油加工成成品油通常需要一个月时间，这正是此前国内油价滞后于国际油价的主因。而与原油价格接轨后，对国际油价的反应将更加迅速，将从“滞后定价”过渡到“实时定价”。这意味着接下来国内油价调整的频率也将加快。

　　按照业内的说法，即便按照５月２４日涨价后的出厂价，炼油厂每炼一吨９０＃汽油还要亏损２００元人民币，惟一可有盈利的９７＃汽油，每吨毛利２００元左右，但扣除运费２０多元，也只有１８０多元的毛利。而据传中石化曾在某次发改委会议上抱屈：在７０美元／桶的原油价格下，成品油价格每吨至少再涨８００元，才能保证炼油厂不亏损；再涨１０００元，炼油厂才能开始盈利。

　　有观点指出，国内油品“批零倒挂”、“炼油亏损”的根源是行业垄断，产、炼、销全部流程都掌控在几家寡头旗下，并以“抽紧油品资源”、“联手推价”为手段，制造了油品市场短缺，从而谋取高额垄断利润。对国家规定的“零售中准价”绕着走，却高抬批发价。至于“炼油亏损”，因为国家根据“三地平均加权价”制定了国内零售中准价，为有关方面早已留足了盈利空间。“但有关方面仍贪心不足，制造国内‘批零倒挂’现象，逼国家提高零售价。”

　　而吴国湘的观点是，油价上涨的利益不该全部让石油公司拿走，各方理应从中受益，同时油价上涨的成本也应该由各方来合理分担。他预计，政府将取消对石油巨头的补贴，让国际油价上涨带来的成本上升，一部分由成品油大幅提价来弥补，一部分由公司自身提升管理运营效率来内部消化，还有一部分则由下游社会来承担。

　　涨价拖了燃油税的后腿？

　　有评论人士指出，面对原油与成品油价格的倒挂问题，调整价格必然是一个市场选择。但要注意，这种选择必须是要指向市场公平环境下的竞争，必须是要指向社会公共福利的最大化，而不是与此相反的垄断强化和变相对消费者的转嫁。

　　今年３月２６日的首轮调价之后，发改委有关负责人就表示将建立对部分弱势群体和公益性行业给予补贴的机制，并从该日起对石油开采企业销售国产原油价格所获得的超额收入按比例征收石油特别收益金。５月２６日国家财政部也发出通知，为减轻成品油提价的影响，将对渔业、林业、城市公交、农村道路客运和出租车进行补贴，目前资金已下达各省、区、市。

　　“成品油价格上调有利于鼓励节约。”国家发改委副主任张国宝５月２４日在“能源安全：中国与世界”国际学术研讨会上如是表示。这个论断已经得到了初步印证：小排量汽车销售看好，一些自己买单的有车族开始考虑选择乘城铁等公共交通工具上下班，或者招募“同道中人”拼车以分摊油费。

　　“其实大家都知道国家鼓励节能、倡导理性消费是件好事，可是我也觉得油价上涨的负担更多是落在消费者身上，未免有些不公平。”只在周末或重要场合才开车的李先生在接受本报记者采访时表达了自己的愤懑，“政府和石油企业只强调油价要和国际接轨，可人家没有那么多‘苛捐杂税’啊。如果要是加上养路费等费用，咱们的油价别说接轨了，可能早就‘出轨’了。更不用说咱们国家的收入水平跟发达国家差得还远呢。”

　　相关资料显示，早在１９９４年燃油税就开始动议；在１９９７年全国人大通过的《公路法》中也提出要以“燃油附加费来代替养路费”；２００１年至２００３年，国家有关部门负责人多次表示燃油税改革方案“择机出台”，但２００４年１１月《收费公路管理条例》正式施行又宣告了这一设想的延期。此后至今开征燃油税曾多次被提起，但每次又都“下落不明”，虽然发展改革委副主任张国宝表示“出台燃油税已经提上议事日程”，但他在谈及燃油税的出台日期时依旧是“等待最佳时机”。

　　　对于所谓“最佳时机”，张国宝坦言：“很多人士认为在原油价格有所回落的时候出台燃油税是最佳时机。但我们一直没有等来原油价格下降的机会。”

　　但有诸多分析人士认为，“油价高”不应是燃油税是否出台的决定因素，因为燃油税是鼓励节约用油，油价高才更需要节约。“操作上存在难度”的说法也并不成立，燃油税“千呼万唤不出来”的根本原因还是各利益主体之间的利益分配问题，其中主要涉及交通部门和税务部门利益分配，中央和地方的利益分配等等。

　　根据从去年开始流传的燃油税方案版本，征收标准可能为３０％－１００％ ，其依据是把现有每辆汽车需交的养路费转换成燃油税，没有增加用户负担，不足以用来抑制对燃油的过度消费，所以把征收标准应该设为３０％以上，甚至达到１００％。但值得注意的是，上述税率的设置背景是油价在每桶２５美元左右，但现在的油价已冲高到７０美元左右，且有继续攀升之势，高油价已经迫使消费者开始“理性消费”。

　　车主李先生告诉记者，如果“费改税”后的综合油价和国际接轨，那消费者是很乐于接受的，毕竟“多用多付费”很公平。“但是现在就好象是‘温水煮青蛙’，燃油税没影，就是慢慢涨油价，让你感觉不到有多痛。可能政府认为如果一下子把税也加上，就怕消费者烫得跳起来。其实我倒觉得还是浇‘开水’来得真实，‘温水’更容易致命。”他表示，如果要是把养路费、过桥过路费都换算成税款计入油价，会更有助于人们理性消费，前提是不能税比费高，“消费者并不怕征燃油税，关键是要征得合理，别都把消费者当‘唐僧肉’”。

(责任编辑：王伟杰)