受政府有关部门之托,日前,北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖邀集京城各大汽车市场及主要汽车经销商的掌门人,征求对商务部《汽车品牌销售管理实施办法(征求意见稿)》(以下称《品牌管理办法》)的意见和修改建议。 北方汽车市场李曼丽总经理、中联汽车市场张超总经理、东方基业国际汽车城王小京董事长和楚长乐总经理、经开汽车汇展中心张志祥副总经理、即将开业的北京汽车基地李晓勇总经理、中国进口汽车贸易中心丁宏祥总经理、北京联拓集团郭和通董事长、金港汽车公园叶明钦总经理、中国汽车经济技术研究所李京生所长、著名车评人钟师等业内人士,纷纷在会上发表了各自的见解。本报等4家媒体应邀参加了会议。
多数与会发言者在肯定《品牌管理办法》对规范汽车市场积极意义的同时,也对《品牌管理办法》发表了尖锐、中肯的意见。记者发现,各大有形汽车市场出于自身和市场内中小经销商利益的考虑,对《品牌管理办法》意见较多;而一些有实力、成规模的大经销商对《品牌管理办法》的认同程度较高。
《品牌管理办法》有"越俎代庖"之嫌
如今,作为一种商品,销售汽车和卖大白菜并无本质区别。经销商经过几年的探索,已经积累了许多经验,逐步开始适应市场。在这种情况下,《品牌管理办法》定出了许多条条框框,束缚了经销商的手脚,给人以"越俎代庖"的感觉。
某汽车市场的总经理认为,实施《品牌管理办法》后,两类汽车经销商受到的影响最大:一是品牌单一的专卖店,他们希望能代理多种品牌,尽快对投入进行回收,减少经营风险;二是汇集了众多中小汽车经销商的汽车大卖场即汽车有形市场。权威资料表明,北京具有汽车经营资格的经销商逾2000家,实际发生经营行为的1093家。在这些汽车经销商中,从厂家取得品牌特许经销权的汽车经销商只有200余家。上海现有汽车经销商1000多家,获得特许经营权的也不过200家。实施《品牌管理办法》后,未获厂家特许的大部分中小经销商将不得不退出汽车流通领域。尽管经销商过多过杂是导致汽车市场冷清的一个原因,但按照《品牌管理办法》一刀切,更将使当前的汽车市场雪上加霜。
某汽车市场研究专家认为,政府部门应该在宏观上对市场进行掌控和引导,而不是事无巨细都要包揽。汽车市场有它的规律,类似市场运作一类细节,政府管不了,更管不好,也没有必要去管。我们应该学会放手让市场规律去管市场,政府出台政策要合理、合法,同时还要尊重习惯。
是否设立二级销售网点,并不是厂家或经销商说了算,而是由市场说了算,是由当地的经济文化以及消费习惯等多种因素决定的。《品牌管理办法》对此做出规定,有政府代替企业行为之嫌。
整顿汽车销售网络靠什么?最主要的还要靠市场规律,靠充分的市场竞争,同时要充分尊重消费者的意愿,单靠条条框框去规范市场是不能奏效的。以北京市为例,整顿来整顿去,汽车有形市场不但没有减少,相反已经增加到了20多家。
《品牌管理办法》有"走回头路"之虞
近几年,尽管还有不尽如人意的地方,但我国汽车市场化的进程确实是明显加快了。当前的汽车市场需要规范、需要完善、需要强化管理,但这些都应该是在遵循市场规律的基础上去做,而不是闭门造车,甚至重新回到计划经济的老路上去。
几乎所有的发言者都认为,制定政策应从国情出发,充分考虑到市场资源的合理配置与利用。《品牌管理办法》的许多条款需要从根本上做出调整。政策条文的起草者对当前汽车市场的现状缺乏了解,脱离汽车市场的实际,这样的文件出台起不到什么作用,最终只能被市场所湮没。更有与会者认为,文件的许多条款与市场规律背道而驰,有"走回头路"之虞。
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