商务部国际司二处处长李毅红：

　　商务车出口 主攻双边和自由贸易区域

　　为什么现在自由贸易区的发展比较迅速，特别是近十年来根据WTO的统计，近十年来自贸区已经增加了80％，它的原因是由它的特点决定的，首先就是和多边贸易谈判相比，它涉及的成员少，WTO涉及150多个成员，要达成一件事非常困难，而自贸区涉及的成员比较少，容易就共同关注的问题达成一致，所以它的谈判时间也短，能够在短时间内达到他们相互开放市场的目的。

　　自由贸易区排定降税时间表

　　下面我给大家介绍一下我们国家目前参加自贸协定的情况。

　　到目前为止，我们国家已经签订或者正在谈判的有9个自贸协定，涉及的国家和地区有27个，主要是有一些是像东盟十国，还有一些南非关税同盟5个国家，还有中东6个国家，应该说我们现在已经是遍布全球主要的地区了，但是欧洲现在还是一个空白。

　　我们尽管现在已经有了这么多的自贸区，但是真正开始实施的，对我们汽车出口可能有影响的自贸区，签署开始实施的就是中国—东盟、中国智利，中国—东盟经贸关系非常紧密，它基本上占我们国家贸易比重达到10％，再加上东盟是紧邻我们的一个地区，对我们经济战略和政治战略都非常重要。在中国东盟自贸区里边的降税，根据这个谈判的结果，它是比较复杂，因为我们跟中国东盟谈判是十个成员，十个成员我们当时是尊重东盟的经济一体化，所以我们对中国一个国家和十个成员整体谈的，现在包括日本、澳大利亚、新西兰，跟他们谈是一个一个谈的，我们当时谈判是克服重重困难，能谈下来是非常不容易，但是谈出来的结果又照顾了各方利益，所以整个降税比较复杂，我给大家简单介绍一下。

　　自贸区里边有一类产品叫早期收获，中国和东盟自贸区开始谈判以后，为了尽快见到结果，增强彼此双方对自贸区的信心，大家就选择了一些彼此比较感兴趣的，彼此有互补的产品实行了自贸，像我们吃的榴莲等等都是，整个中国—东盟自贸区的谈判开始实施是去年的7月20日，这类产品也是有分布降税的，一轨产品，就是相对来说对大家影响比较小的，在2010年实现零关税，还有二轨产品，就是有一定影响，也没有列入敏感产品的程度，到2012年，比一轨产品稍微晚一点儿。还有一部分敏感产品，就是它的快速开放可能对双方会产生比较大的冲击，所以在产品当中设立了一般敏感产品和高度敏感产品，像汽车我们国家是重点保护的，对东盟一些国家来说也是重点保护的，所以说总体来说汽车一些零部件，一些主要零部件都被各国列入高度敏感产品当中。东盟还有四个新成员，就是老、柬、缅，还有越南，他们达成的时间更长。

　　除了刚才的降税表，要求各成员按照我刚才说的降税表来做，另外还有为了降税达到实际预期的效果，第一就是中国和东盟六国，老成员，在2005年7月有40％税目的关税必须降到0—5％，2007年1月有60％税目的关税降到0—5％，对老成员来说有更长的实施期限。越南也是单独列出来的。刚才我们说正常产品一轨和二轨，对二轨也是适当的延长降税时间，原来是2010年，适当延长到2012年，有一个两三年的缓冲期，但是对二类产品有一个限制，不是说你可以任意的放，中国和东盟六国是不超过150个，印尼和菲律宾把它列为特殊国家，因为它没有按照前面的标准，他们超了。菲律宾是2008年解决，但是菲律宾说现在看不到以后的形势就悬在哪儿，到2008年再来确定哪些是二轨产品。除了正常产品，中国—东盟自贸区还有敏感产品，分为一般敏感和高度敏感，我们也是设了上限，尽量保证自贸区的最大程度的实现相互之间的开放。这个就是一般敏感产品具体的降税要求，2012年削减到20％以下，这个跟正常产品有一定的不同，正常产品有一个时间表，哪一年必须降到多少，对于敏感产品我们没有一个具体的时间表，你只要在2012年以前能够达到这个标准就可以了。另外就是高度敏感产品，高度敏感产品是到2015年削减到50％以下，这是我们和东盟老成员的降税目标，新成员是2018年削减到50％以下。

(责任编辑：郭燕)