第三幕：最棘手的问题：必须在“合资”和“自主”间寻求平衡

　　主持人：您刚刚还说在强调《十一五规划》里的自主品牌时，现在遇到了一些压力，这让我想到了有人对发改委的一个揣测，说发改委在制定《十一五规划》时不得不在自主品牌和合资企业的利益之间寻找平衡，是这样吗？

　　张书林：是的，因为这个规划应该是国内外企业都要看，它的指导作用也应该涉及到中外合资企业。它的定位应该是全行业企业，包括国有企业，民营企业，中外合资企业都适用。这个规划几次修改，修改最大的部分也在这里，在2004年的初稿里，我们有大约20--30页关于中国汽车行业环境的分析、压力的分析的报告，这里面就有很多关于合资企业和自主品牌面临的问题，但是，在现在的版本里已经被全部删除了。

　　主持人：据此前媒体的一些报道， 汽车的“自主”好象是十一五规划草案里的一个关键词？

　　张书林：从国民经济发展来说，汽车产业应该是一个技术创新型产业。因为中国汽车产业太大了，这么大的一个市场，不可能都变成一个依附于国外汽车产业的市场，中国汽车《十一五规划》必然是要使（中国汽车业）走向一个能够具有自主竞争力的产业，这么多年，我们的企业自主创新有了比较好的基础，包括参与国际竞争的能力不断的提高，我们的生产制造能力跟国际上基本上差距不大，应该说《十一五》期间，汽车产业基本上具备了强化自主发展、提高自主创新能力的基础条件。因此，真正实现自主创新能力，真正形成自主品牌的国际竞争实力，《十一五》是个关键时期。

　　另外，《十一五》期间，应该说我们在实现自主发展、提高自主品牌竞争力方面还面临着很大压力，并不是轻而易举就能实现的。所以，指望《十一五规划》要想把这些问题都彻底解决，应该说是不可能的。但是《十一五规划》要为实现这个目标打下很好的基础。

　　主持人：您是说，在我们新的《十一五规划》条款里面，实际上是加强了对自主品牌的支持的。

　　张书林：对。

　　主持人：有哪些条款？

　　张书林：这个规划里边不包括（具体的）政策。当然如果国务院发布了这个《规划纲要》以后，可能有相关的政策会逐步跟上。作为一个规划纲要，这个规划纲要里面没有政策。

　　主持人：这个规划里 怎么体现对自主品牌的加强呢？

　　张书林：要从企业的发展思路上去体现“加强”自主品牌，引导企业制定自主品牌的发展战略，国家要引导自主品牌发展的氛围，规划里面只能强调这个。另外明确了几个目标，就是我们自主品牌的产品，重点是乘用车的自主品牌产品的占有率要达到60%，规定了具体的目标，对企业发展自主品牌提出一些要求。

　　主持人：您刚刚还说在强调《十一五规划》里的自主品牌时，现在遇到了一些压力，这让我想到了有人对发改委的一个揣测，说发改委在制定《十一五规划》时不得不在自主品牌和合资企业的利益之间寻找平衡，是这样吗？

　　张书林：是的，因为这个规划应该是国内外企业都要看，它的指导作用也应该涉及到中外合资企业。它的定位应该是全行业企业，包括国有企业，民营企业，中外合资企业都适用。这个规划几次修改，修改最大的部分也在这里，在2004年的初稿里，我们有大约20--30页关于中国汽车行业环境的分析、压力的分析的报告，这里面就有很多关于合资企业和自主品牌面临的问题，但是，在现在的版本里已经被全部删除了。

(责任编辑：常亚梅)