有“中国出口产品生产企业最高荣誉”之称的国家“出口免验”“桂冠”，在我国正式实施进出口免验制度10多年后，终于戴在了汽车企业的“头”上。日前，中国客车行业的龙头企业——郑州宇通客车股份有限公司，为中国汽车行业赢得了这一个“第一”。

　　1991年9月6日，原国家商检局公布了《免验商品生产企业考核条件（试行）》，其中勾勒出今天我国进出口商品免验制度的雏形。1994年8月1日，国家质量监督检验检疫总局公布《进出口商品免验办法》，对这一制度进行了完善。8年后的2002年10月1日，被业界称为“23号文件”的新《进出口商品免验办法》正式实施。新办法以审查标准严格闻名，“出口免验”证书更是成为国内各行业标杆性企业孜孜以求的目标。

　　有一个数字，可以用来说明“出口免验”证书的含金量——我国正式实施进出口免验制度已经超过10年，但目前拥有这一证书的企业只有40家左右千万不要小看这支由海尔、康佳、新飞等组成的“小部队”，他们中的每一个成员都拥有在各自市场上“呼风唤雨”的能量。而赋予它们这种能量的，却是一个几乎被企业说“烂”却不一定得到深刻理解的词汇——“质量”。从这个意义上，说“出口免验”企业代表了中国企业的“最高质量水平”应该不算过分。这支“小部队”里第一次出现汽车企业的身影，在某种程度上代表着对中国汽车业50年发展的一种肯定。

　　提到“出口免验”给企业带来的好处，许多人的第一反应可能是通关速度的提高和检验金额的减免。的确，这是两项很“明显”好处。有报道说，“出口免验”产品出口时可节省两三天的检验时间，每辆客车的手续费也可以减少1000元人民币左右。但许多获得“出口免验”证书或者提出过申请的企业却表示，他们更看重的是“出口免验”的申请和审核过程。用宇通相关负责人的话说，“出口免验”的相关规定对企业保障出口产品的质量管理体系提出了较高要求，在接受审查和整改的过程中，企业的质量保障能力得到了明显提高。

　　《进出口商品免验办法》对企业质量管理体系的要求，重点体现在其附件之一——《进出口商品免验审查条件》中。《进出口商品免验审查条件》主要用于对申请企业质量管理体系的现场审查，共包括六大项、78条要求，涉及企业质量管理体系建立、实施、保持和持续改进的各个环节，涵盖质量方针和质量目标的建立、生产过程的质量控制、采购质量的控制及对产品质量的测量、分析和改进等方面。虽然它的制定参照了ISO/DIS9000：2000标准，但许多早已通过ISO9000标准认证的企业却被这六大项、78条要求挡在了“出口免验”的大门之外。

　　我们同时注意到，《进出口商品免验办法》对申请企业的要求还包括：质量长期稳定，拥有自己的品牌，符合ISO9000质量管理体系标准或者与申请免验商品特点相应的管理体系标准要求，拥有一定的检测能力。可以说，“出口免验”之所以能使“质量”一词变得神奇，根本原因就在于“体系”二字。

　　在中国客车行业，宇通的“体系能力”是大家有目共睹的。这种“体系能力”，说白了就是整合各种资源，保证每一辆宇通客车的“零缺陷”。为了做到这一点，宇通将每年销售额的4%用于研发，以提升产品设计水平；建立了我国客车行业首家博士后工作站和惟一一家国家级技术中心，运用航空三维设计软件CATIA进行整车设计研发；建成了目前我国惟一一条国家一级客车全自动整车检测线……2005年，宇通发布了“耐用是金”的品牌宣言，支撑这一宣言内涵的，则是由人力资源、管理体系、企业文化、技术实力、工艺水平、先进设备等搭建起的庞大“体系”。对于成千上万的宇通客车消费者来说，这个“体系”是看不见、摸不着的，但正是这种贯穿汽车设计开发、订单接受、原材料及配套件采购、生产制造、产品交付全过程的“体系能力”，成就了为他们所信任的宇通客车的“耐用”品质，也成就了宇通中国客车“领军企业”、“中国客车出口第一品牌”的行业地位。

　　对于中国汽车特别是客车行业来说，宇通此时获得国家“出口免验”证书，还具有另外一个非常重要的现实意义。可以说，中国汽车行业第一张国家“出口免验”证书的到来，既是对自主发展的中国汽车业的肯定，更寄托着中国汽车业走向世界的希望。

　　2004年四季度开始，中国汽车出口迎来了第一次全面“爆发”。相关部门的进出口统计数据显示：2004年四季度，我国汽车产品进出口额首次出现顺差；2005年1～10月，我国汽车出口量也首次超过进口量。这两大转变的背后，是“中国汽车”实力的日益增强。有人形容说：“中国汽车业让许多国家的居民提前15年用上了汽车。”去年也是中国客车出口的“发力”年，全年共出口客车6000多辆，宇通更是凭借4月和9月的两张共计1000多辆客车的出口订单，成为这场出口“大戏”当之无愧的“主角”。更为重要的是，出口量的迅速增长推动了部分中国汽车企业的战略转型，他们对出口的认识已经超越了“多卖几辆车”的层次，上升到企业国际化战略的高度。宇通正是其中之一。

　　然而，出口量和出口额的迅速增长并不能掩盖中国汽车出口存在的严重问题：出口秩序混乱，“零星”出口现象大量存在，国内汽车厂商在海外市场的低价竞争、恶性竞争时有发生，一些企业不注重售后服务和零配件供应的行为已经开始影响到“中国汽车”的整体声誉，涉及中国汽车行业的反倾销案件有上升的趋势。据统计，2005年，我国整车出口企业达1025家，其中年出口量不足10辆的超过600家，有160家企业甚至一年仅出口了一辆汽车。此前的许多事实早已证明，低价出口、恶性竞争对行业的健康发展有百害而无一利。这一曾经困扰我国许多“出口先行”行业的难题，现在又摆到了刚刚开始“走出去”的中国汽车业的面前，让许多像宇通这样正在积极尝试国际化转型的汽车企业备感焦虑和担忧。

　　值得庆幸的是，这一问题已引起了我国相关政府部门的高度重视。商务部机电和产业科技产业司副司长张骥日前表示，在我国所有出口大类商品中，汽车产品是最具增长潜力的商品。为了实现汽车产品出口持续健康较快发展，国家将在10个方面加大政策措施支持汽车产品出口，包括提高我国汽车出口准入门槛，规范出口秩序，主要措施是对汽车生产企业实行出口资质管理和对出口经营企业实行生产企业授权管理。有业内人士估计，这一政策实施后，将有25%的出口经营企业被淘汰出局。联想到宇通获得国家“出口免验”证书，可以想见，在中国汽车出口大潮还未到来的时候，相关政府部门已经准备从“扶优”和“限劣”两个角度入手，打出一连串政策“组合拳”，为中国汽车健康发展、走向世界营造良好的宏观环境。

　　有越来越多像宇通这样拥有较高“体系能力”的企业，有越来越完善的政策法规体系，有越来越规范的市场竞争环境，相信中国汽车“走出去”的前景一定会越来越美好。这也正是宇通获得“出口免检”证书的深层意义所在。

(责任编辑：余建约)