我国客车行业具有进入门槛低，整车技术含量偏低，企业规模小、产量低，零部件基础薄弱、总体水平参差不齐等特点。《缺陷汽车产品召回管理规定》实施范围扩大后，这一状况可望逐步趋向改善。

　　编者按：我国《缺陷汽车产品召回管理规定》实施范围已扩大到全部载客车辆。因为客车在我国庞大的公路客运中扮演着极重要的角色，客车质量在公路公共安全上的关键作用，所以该法规的实施也引起了广泛的关注。那么，业内对此有何反应？这项规定对我国汽车产业会产生怎样的影响？我国汽车召回现状又是如何？本期编辑了一组相关报道，希望读者能从中找到答案。

　　自２００６年８月１日起，我国《缺陷汽车产品召回管理规定》实施范围已从目前的Ｍ１类车辆（包括驾驶员座位在内，座位数不超过９座的载客车辆）扩大到全部载客车辆。

　　为此，国家质检总局有关人士表示，缺陷汽车召回管理“扩容”对公共安全、消费环境、产业水平等均将起到积极效应。

　　技术薄弱事故频发

　　召回扩容势在必行

　　２００４年３月１２日，国家四部委联合发布《缺陷汽车产品召回管理规定》，决定于２００４年１０月１日起首先从Ｍ１类车辆开始实施，Ｍ２、Ｍ３类车辆未被纳入汽车召回管理的范围。

　　事故频发、问题突出是Ｍ２、Ｍ３类车辆被纳入召回管理范围的一个重要原因。据有关统计，２００５年，全国发生的４７起特大交通事故中，营运客车肇事２９起，造成４８０人死亡。造成群死群伤特大交通事故原因之一是车辆总体构成不合理，整车安全技术性能较差。

　　“从我国客车行业总体现状来说，具有进入市场门槛低，整车技术含量偏低，企业规模小、产量低，零部件基础薄弱，以团体购买、营运为主，各厂总体水平参差不齐等特点。”国家质检总局有关人士说，“将《缺陷汽车产品召回管理规定》实施范围扩大后，这一状况可望逐步趋向改善。”

　　有关专家表示，实施范围扩大后，还将直接促进Ｍ２、Ｍ３类车辆的生产企业提升制造水平和管理水平，提高产品质量。

　　扩容之路任重道远

　　行业整合受益匪浅

　　国家质检总局的相关负责人介绍说，对９座以上客车实施缺陷召回管理后，企业必须按照规定的要求建立车主信息档案系统、投诉信息收集反馈处理系统、质量信息决策跟踪系统、ＶＩＮ系统；对于进口汽车，要求采用符合国家标准的ＶＩＮ体系；企业还需建立缺陷汽车召回组织决策机构，由专人负责与主管部门的信息沟通与协调。在加强售后服务系统的同时，企业还需要巩固产品质量追溯系统，加强质量控制工作，实现从配件供应到整车生产全过程质量的追溯，一旦零部件出现质量问题，必须追溯到有关责任方，确定缺陷影响范围和原因，确保及时准确消除产品缺陷。另外，在设计阶段也应当就召回风险进行评估，对产品最可能出现的缺陷进行前期预防。

　　专家分析认为，对缺陷汽车产品召回管理的逐步扩大，还将对遏制汽车行业投资的非理性化产生一定影响，有利于促进行业整合，打破地方保护主义，营造公平竞争的市场氛围。

　　故意隐瞒将受处罚

　　罚款数额引起异议

　　国家质检总局日前发出缺陷汽车召回制的专项检查通知，故意隐瞒汽车缺陷最高将被处以三万元的罚款，并开查部分汽车厂商隐瞒缺陷或私下修理的行为。

　　据质检总局统计，《缺陷汽车产品召回管理规定》自２００４年１０月起实施的一年多时间里，召回汽车车辆达４２万余辆。但在召回制度实施过程中，个别汽车制造厂商对涉嫌缺陷质量问题隐瞒不报，也有部分厂商通过维修站私下处理涉嫌缺陷质量问题。质检总局日前发布专项检查通知，将针对上述违规行为检查召回制度的落实情况。

　　通知指出，３种违规行为可责令制造商重新召回，并处以最高３万元的罚款，包括：制造商故意隐瞒缺陷的严重性；试图利用规定的缺陷汽车产品主动召回程序，规避主管部门监督；由于制造商的过错致使召回缺陷产品未达到预期目的，造成损害再度发生。

　　同时有不少人士认为，对于厂商故意隐瞒汽车缺陷最高将被处以３万元罚款的额度确实小了些，不足以震慑那些顶风违规的企业。

(责任编辑：俞劲柏)