“我们早就看到《办法》推迟两年执行的消息，目前正在评估该项政策的影响，同时准备即将到来的欧盟、美国与中国政府的第二次协商。”欧盟驻中国代表团新闻官钟娜8月16日称。

　　钟所提及的《办法》是去年2月出台的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(简称《办法》)，中国政府意在通过这项政策严格控制部分跨国汽车企业“以整化散”逃避关税的“假进口”行为。

　　然而，政策一出便引发跨国汽车公司的强烈反应，并导致中国、美国和欧盟三方的汽车零部件进口关税争端。今年3月至5月，三方进行了长达两个月的协商。就在第一次协商不欢而散，拟8月底二次协商之际，此前一直坚持的中国政府却主动发布了《办法》关键内容推迟两年实施的公告。

　　政府“礼让”

　　这项由海关总署、国家发改委、财政部和商务部四部委联合发布的公告十分简单且低调：原定于2006年7月1日起实施的有关整车特征的进口价格百分比界定标准以及有关汽车总成(系统)特征的A、B类关键件的区分标准，推迟到2008年7月1日实施。

　　公告中没有对为何推迟给出解释，商务部、发改委等相关部门以及海关总署下设的“构成整车特征的汽车零部件进口管理”领导小组办公室均表示暂时不对此进行解释。

　　就在众媒体探寻《办法》推迟实施原因的时候，中国汽车工业协会姗姗来迟发布的上半年进出口汽车统计数据或让疑团明朗了一些。统计显示，2006年上半年，我国汽车进出口双双呈现高速增长态势。整车进口呈现高速增长，累计进口超过10万辆，其中高档轿车增幅尤为显著。从轿车主要进口国来看，排名前三位的是德国、日本和韩国。前十家主要进口国和地区的进口总额超过90%，日本、德国和韩国仍为主要进口国。而美国也在其中排到了第四位。

　　与此同时，据海关总署最新公布的统计数据也显示，今年上半年我国汽车产品进口比去年同期明显增长。汽车及其关键件、零附件进口金额为100.41亿美元，同比增长57.88%；其中汽车整车进口34.32亿美元，同比增长75%；汽车零部件进口总额为66.1亿美元，同比增长50.24%。

　　“虽然进口数量的增多与关税下调及新消费税政策的实施紧密相关，但德国近百分之百的增长，以及美国在主要进口国名次的提升仍牵动了政府的神经。这样的变化体现出的既有政府的无奈，客观上也是以退为进的积极做法。”业内人士称。

　　“这是国家为了缓和与欧盟关系做出的让步，是灵活性和原则性的统一。”全国乘用车信息联席会秘书长饶达认为，“推迟实施并不意味着不实施，《办法》对我国汽车工业的长期发展仍是有用的。”

　　豪车“示好”

　　对《办法》的延迟实施，欧洲汽车工业协会中国首席代表戴麟接受本报采访时表示欢迎，“两年的时间对于一些目前难以全面国产的豪华车来说，情势有所缓解。我们欢迎中国、欧盟、美国三方政府能够友好协商，解决这个问题。”戴还表示，“即使中国政府没有相关的规定，汽车厂家也会努力加快本土化进程，这才是国产的目的。”

　　面对这个利好消息，几大豪华车的国产化进程也在提速。北京奔驰最近的本土零配件选秀事件引起各媒体的关注，“《办法》的推迟执行是政府的实事求是之举，我们正在评估该项政策对国产化计划的影响。同时，为了加快国产化进程，在保证奔驰全球品质的前提下，北京奔驰正在优化本土零配件的选择。”北京奔驰新闻办公室主任阮伟建表示。

　　戴姆勒·克莱斯勒则拿出5月底宣布的将在中国增加8倍多零部件采购量用于本地化生产、2008年将达67亿元人民币的数据来回答记者。

　　宝马也在悄然发生变化，“宝马中国的招聘力度最近正在加大，我发现办公室里每周都有新同事加入。”一位在宝马实习的朋友告诉记者。而宝马中国公关经理马庆生也表示，“宝马的国产化方向和计划都没有改变，本土化采购的力度正在加大。”

　　据马提供的资料显示，到2007年宝马在中国本土的采购额预计将达到25亿元，供货商也将从46家增至83家。华晨宝马还专门为此成立了国产化项目部。

　　而一周前刚刚上市的VOVOL S40在下周也将举行全国媒体的试驾活动，开始迈出国产化的步伐。虽然VOVOL公关人员一直强调S40的国产化正在按部就班进行，但其选择在此时上市，《办法》推迟实施仍被认为是加速其国产的要因。

　　而最先被《办法》推上风口浪尖的上海通用也在前不久高调表示，明年将再推国产凯迪拉克新车。

　　豪车们的积极回应让政府的“礼让”得以安慰，但相关的汽车零部件进口关税争端仍未结束，8月底前，中国、欧盟、美国三国政府将再度为此坐到谈判桌上。

(责任编辑：常亚梅)