在黑龙江省七台河市市区内不超过20公里的路段上设了两个收费站，过往车辆通行时要交纳3元至20元不等的通行费。这种设置不仅违反了国务院2004年颁布实施的有关公路收费站设置规定，还增加了司机的负担，给市民出行带来不便，导致许多车辆绕道逃避收费。

　　针对七台河市区设立收费站问题，七台河市多名人大代表曾多次提议撤销市区内及周边的收费站。对此，七台河市交通局2005年给出两个解决方案：一是由市政府出资偿还银行贷款并拨付道路养护资金，七桃、七桦收费站即可撤销；二是增收城市建设基金，由交警部门在车辆年检时，代收一定数额的城市建设基金并偿还银行贷款，收费站也可撤销。然而，两种方案却未执行，收费站仍在收费。

　　对此，黑龙江省社会科学院经济研究所副所长武恒聚认为，交通部门的投入怪圈是人为造成的，地方政府应对基础设施建设项目进行评估，设立专项基金，而不是超能力建设。如果贷款数额巨大，必须在支线公路上收取外来车辆费用，那也应该将收费站迁出市区，因为当地司机已交纳了养路费。

　　■现状

　　躲避收费车辆弃公路走土路

　　记者在七台河市采访时发现，桃山区与新兴区只有10多公里的距离，但却设立了七桃和七桦两个收费站。

　　为躲避收费，市内许多车辆不得不拉着乘客绕道而行，放弃公路走土路。

　　在收费站桃山区一侧，记者上了一辆出租车，称要去收费站另一侧的新兴区办事，司机一听立刻问道：“走不走收费站？走收费站您给18元，含3元过路费，不走您给15元，但要绕道，路不好走。”

　　听记者想绕道，司机便拉着记者驶入旁边一条土路。30分钟后，车子在一处名为家属科的地方拐上了公路。在家属科附近的小路上，包括出租车、农用车在内的各种车辆为躲避收费在此绕行。据介绍，如果走收费站这段路只需10分钟。

　　据司机王景学介绍，他的货车一个月运营只赚1000多元，过路费就要交200多元。“而且当官的车经过却是免费的。”王景学说。

　　记者在收费站发现，确实有些车辆经过时并未交费。“减免收费的都是政府机关的车辆，也有部分车辆是与交通部门有关系登记注册的私人车辆。”当地一位司机说。

　　■回应

　　为还贷只能继续收下去

　　交通部门收费的依据是什么呢？对此，七台河市交通局路桥收费管理处处长延国明解释说，在市区内设立收费站是经黑龙江省交通厅、财政厅和物价局批准的。据他介绍，七台河市七桦和七桃两个收费站的确建在市区内。七桦收费站位于鹤（岗）———大（连）公路七台河支线，1996年10月建成，收费期限为10年，但目前该路段正在翻修升级，所以收费期限还将延长。七桃收费站位于301省道支线，建成于1998年，当时修路投入的3000多万元由七台河市第二建筑公司负担，该公司负责维护和收费，之后的路权由七台河市交通局购得，并于2004年追加了8700万元贷款投入扩建，预计收费年限至2012年结束。两个收费站每年合计收费1000万元左右。

　　由于七台河市地方政府无力投入市区内道路建设，交通部门只能依靠贷款修路，所以必须收费才能收回成本。

　　黑龙江省交通厅政策法规处工作人员王学林介绍，七台河建收费站的主要目的是为防止其他路过车辆逃费，交通部门已经贷款投资，这种收费只能继续下去。

　　■求证

　　上级主管部门否认审批之说

　　根据交通部1994年发布的《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》第三条，实行“开放式”收费的公路，在同一条公路主线上，相邻收费站（点）的间距，平原微丘区不得少于40公里，山岭重丘区不得少于20公里。而根据国务院2004年颁布实施的《收费公路管理条例》关于收费站设置的规定，非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。

　　黑龙江省建设厅政策法规处处长田建军说，七台河在城区内同时设立两个收费站，并未经过城建部门的审批。

(责任编辑：马中强)