“油改的推出和油价下调是一件矛盾的事情”，定价机制改革难破僵局——

　　一位石油业内专家认为，国内成品油价格可能出现“象征性”的下调，但他警告说，此举是有“后遗症”的。

　　油价下调“后遗症”也将明显

　　“油改的推出和油价下调是一件矛盾的事情，”这位专家认为，“而且越接近矛盾越大。”

　　目前，两者的矛盾在于油改的推出正是要等待油价进一步下降的消息，但随着国际油价向下突破６０美元／桶的“改革心理关口”，油价越降，来自部分公众的压力就越大。

　　这位专家说，国家决策部门如果要“解决问题”，释放公众的压力，有可能进行“象征性”的价格下调，但此举的“后遗症”也是明显的。

　　这是因为更大的问题来自炼油厂的亏损和油价改革的阶段性目标还未取得。日前中石化高层的表态可以看出，油价改革的下一个目标是消除国内炼油板块的政策性亏损。具体做法是引入“原油成本法”，即在原油及炼油成本基础上加适当利润从而形成成品油价格。“原油成本法”可以一举使国内炼油板块不亏损。

　　国家决策部门试图走出几年来油价改革的僵局，在今年３月底的石油综合配套调价方案中已经走出一小步。

　　综合配套调价方案主要涉及三方面：一是油价小幅上涨，二是建立对部分弱势群体和公益性行业补贴的机制，三是对石油开采企业销售国产原油征收特别收益金。

　　石油产业链、下游消费者以及政府决策部门之间也试图借此建立一个新的平衡：解决炼油板块亏损问题，下游消费者则要为此支付更高的成本，但同时部分弱势群体和公益性行业将会得到政府的补贴，而政府从产生高额利润的石油行业上游征收特别收益金。

(责任编辑：马中强)