2005年10月1日起施行的《二手车流通管理办法》，2006年3月4日发布的《二手车交易规范》在行业内的推广实施，以及商务部日前公布的《机动车强制报废标准规定(征求意见稿)》关于小、微型非营运载客汽车“无使用年限限制”的新政，为我国二手车市场的健康培育和规范发展，提供了广阔的“舞台”，地方政府有关部门应将此事列入重要的议事日程。

　　按照《二手车流通管理办法》，我国的二手车经营正式“松绑”，打破了原先的垄断格局，引入竞争机制，实现经营主体多元化。从此，符合条件的汽车品牌经销商可依法申请从事二手车经营；外商被允许投资设立二手车交易市场和二手车经营公司；二手车主可不通过经销企业、拍卖企业和经纪机构，将车辆直接出售给买方，但这种直接交易必须在二手车交易市场进行。

　　在2002、2003年新车市场需求“井喷”之时，汽车制造商和经销商对二手车生意普遍不屑一顾；2004年车市回落，新车利润迅速下滑，包括旧车置换在内的服务项目，才逐渐显山露水，成为促进新车销售的重要手段，越来越受到厂家的关注和重视。他们加大了向二手车市场渗透的力度，加快了进军二手车市场的步伐。上海通用诚信二手车、上海大众特选二手车、一汽大众认证二手车、东风悦达起亚至诚二手车、奥迪3A二手车、宝马尊选二手车等，众多汽车厂家的二手车服务品牌也应运而生。厂家授权的品牌经销商的旧车置换业务，从“小打小闹”，将逐渐发展到批量经营，一批专业二手车经销企业，必将迅速崛起；以品牌经销商为主流的二手车经销企业的迅速发展，将成为推动二手车市场繁荣的最活跃的因素。

　　而上海阶段性“限污令”的实施，更给二手车交易带来了两波交易高峰。上海即使完成“限污”车辆的更新，以后常规的车辆更新，数量依然会逐年增加。这是因为：旧车不废，是二手车市场的资源基础；逐年增加的汽车保有量，是二手车市场的源头活水。

　　我国加入WTO后，私人购车逐浪高，相当多追逐时尚、新潮的车主，如今已提前进入车辆更新期，旧车不废，准新车正越来越多地进入二手车市场。中国汽车流通协会二手车流通管理部门的统计显示，今年上半年全国二手车市场的交易中，3年以内的准新车占33.54%，3-10年的旧车占46%。

　　上海2005年的汽车拥有量为91.16万辆，较2004年的83.51万辆增长9.16%，其中私车拥有量为41万辆，较2004年的31.77万辆增长了29.05%。如果连同在上海购买使用而上外省市牌照的小汽车，2005年的汽车实际拥有量超过100万辆，且每年以不低于15%的增幅增长；上海私人小汽车拥有量突破50万辆，尽管总量控制，增长仍十分惊人。

　　何况，商务部日前公布的《机动车强制报废标准规定(征求意见稿)》，出台了小型和微型非营运载客汽车“无使用年限限制”、将小型和微型非营运载客汽车的行驶里程限制由50万公里增至60万公里的新政，而私家车一般一年行驶2万公里左右，15年也不过30万公里。由于现在和以后生产的汽车的性能会越来越好，正常行驶15年的车辆势必仍保持较好的车况，继续使用的余地明显拓宽了。

　　众多的二手车买主，无疑是二手车市场兴旺发达的信心所在。

　　二手车买主，通常是追求实惠的用户，有家庭购买第一辆车的，有刚拿到驾照的开车新手，有购车需求而家庭收入限制的，也有单位“公车”改革需继续用车的，等等。

　　由于我国地区经济发展不平衡和百姓收入上的差异，各地执行汽车尾气排放标准的进程不完全统一，因而，包括二手车在内的汽车需求，存在区域梯度转移的很大空间。至今桑塔纳、捷达和富康等“老三样”车在各大城市的二手车交易中，总是扮演“主角”的角色，原因就在于此。

　　中国汽车流通协会认为，上海在全国二手车市场中的地位举足轻重，二手车交易量与新车销售量几乎持平，接近发达国家成熟汽车市场的比例水平。目前上海市二手车交易市场，并没有完全打破固有的垄断局面，扩展的空间十分有限；而二手车资源相当丰富，包括本市和外地对二手车的需求蕴藏巨大的潜力。改变传统的集贸式二手车交易方式，转变为多层次、立体化的现代流通模式，为培育和发展上海二手车市场，为国内汽车制造商、进口汽车供应商、品牌汽车经营商，为上海二手车经营公司、经纪机构、拍卖企业、乃至个人，为上海市二手车的区域梯度转移，搭建一个平台，提供非常专业的二手车交易服务，对上海而言，该是时候了。

(责任编辑：马中强)