“‘汽车租赁公司’竟然也在收购交易二手车”，“二手车中介公司或一些二手车经销公司开出异地交易发票竟然也可以在东莞过户”……日前，记者在东莞几大二手车交易中心（市场）采访时了解到，由于对二手车交易市场缺乏有力的监管手段，东莞的二手车交易市场出现大量违规经营、逃税漏税等违规违法现象，造成市场混乱竞争和国家税费流失。

　　业内人士呼吁主管部门及时进行监管。经贸局方面则表示，将在明年会同交警、税务部门对东莞的二手车经营情况进行调研，并商讨整治的有效办法。

　　汽车租赁公司交易二手车？

　　“东莞目前在营业的二手车经营公司不下20~30家，另还有很多公司没有领牌照，经营者来自哪里，具体公司数量也没法统计。”东莞某二手车交易市场一位负责人介绍说。“这些二手车经营者往往打着‘汽车租赁’、‘二手车中介’等名号，实际上却在收购和交易二手车”。

　　记者来到莞龙路车管所附近一家“×通汽车租赁有限公司”，记者在这家汽车租赁公司里转了几圈也没发现有租赁车辆的影子，却发现铺面摆满了贴着价格标签的二手车。

　　既然是汽车租赁公司，为什么在东莞可以经营二手车的收购和交易？东莞某旧车交易中心负责人对此表示疑问。就此问题，东莞市经贸局表示，“汽车租赁公司”不是合法的二手车交易中心（公司），只能提供二手车交易的中介服务，如出现“收购交易二手车”等字样，均属违法经营行为。

　　开异地交易发票同样过户？

　　据业内人士透露，在二手车实际的交易中，不少二手车经营商家还通过开具异地交易发票或开小发票面额等手段实现逃税漏税的目的。“比如一辆二手车，实际交易价格为10万元，但二手车经营公司开出来的交易发票面额可能只有1万元，造成交易没有增值的假象，避开缴交增值税这一关”。再如异地开发票的问题，“假设一辆二手车的评估价为5万元，按规定二手车经营公司必须缴交250元的交易税，但如果东莞的经营公司开广州或深圳的发票，那么东莞的地税部门就收不到这笔税费，而东莞市车管所在给二手车过户时，对异地发票并不会区别对待。”

　　通过开异地发票的办法，压低二手车的交易价格。东莞新华利二手车交易市场谢经理告诉记者，在东莞车管所流通的交易发票中，大约有10%属于异地发票。

　　市场监管存在盲点

　　市场人士认为，《二手车流通管理办法》从去年实施以来，对二手车市场行为进行了明确规定，但具体的市场监管涉及到四个部门，“交叉监督导致一些市场盲点”。

　　另外，异地交易发票的监管、经营行为的监管都需要工商、经贸、税务等部门联合执法，联合监督。东莞经贸局方面则率先表示，明年将会同交警、税务部门对全东莞的二手车经营情况进行调研，针对行业中的不规范经营行为，如在公路边乱摆乱卖等，将与有关职能部门共同商讨整治办法并认真落实。

　　东莞二手车市场需规范

　　据东莞市旧机动车交易中心负责人透露，东莞市车管所平均每月的旧车过户量达到2000多辆，9月份因为“禁摩”影响刺激旧车交易量激增至4000多辆。

　　但是，有数据也显示，在东莞每月过户的2000多辆旧车当中，东莞经营时间最长的东莞旧机动车交易中心的交易量只占其中的1/10，新华利二手车交易市场平均每月只有70~80辆，“通过市场交易的车辆只有30%左右，剩下的绝大部分为私下交易”，新华利二手车交易市场谢经理说。业内人士分析认为，东莞的二手车市场还处在畸形发展的阶段，急需进行规范和引导。

　　二手车消费

　　观念仍需培养

　　原价为188万元的奔驰轿车，在使用了5年后只用75万元就可以买到；原价需要近100万元的敞篷跑车，在使用了几年后你只需要花费37万元就可以拥有。

　　近日，记者在厚街石鼓路专做高档二手车的东莞亿鑫车行了解到，该车行现在停有不少豪华二手车。据车行负责人介绍，这批高级二手车进入东莞已有段时间，虽然有不少车主过来试车和看车，但还没有确定买车的。他认为，东莞二手车消费观念仍需要培养。多数消费者主要关注一手车，对二手车的认识和了解不够，使二手车发展存在一定困难。

　　东莞下桥旧车交易中心一人士介绍,东莞二手车交易一直不温不火，不少二手车拍卖都渐渐无疾而终，这说明东莞在二手车消费方面还不是很成熟，购买一手车仍是多数消费者的选择。他分析说，东莞是个新兴城市，消费者多数是第一次买车，因此不愿意一开始就买辆二手车；另外，来自其他城市的二手车贩子来此低价采购二手车，使东莞二手车质量不高，使部分想买二手车的人无法选中自己喜欢的车。而最关键的是多数东莞消费者对二手车还不是很接受。他们认为二手车就是被淘汰的车、质量有问题的车。

(责任编辑：马中强)