今天是中国加入世界贸易组织五周年纪念日。8日下午,原中国“加入世贸组织”首席谈判代表、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图,在博螯亚洲论坛秘书处会议室里接受了早报和其他媒体约一个小时的联合采访。
自称“我个人脾气比较大,比较敢于做事情”的龙永图,一身正装坐下之后身体微微前倾,对于每一个问题都听得很认真,回答时严肃而专注。
汽车业入世效应立竿见影
加入世贸组织五年来,你觉得哪些方面的成就让您感到兴奋?
龙永图:汽车!汽车行业当时被认为是受冲击最大的,但在加入世贸组织后,汽车行业给我们老百姓带来的好处却是最大的,最直接的。
过去我们认为,中国加入世界贸易组织的效果很难立竿见影体现出来,但恰恰在汽车领域,起到了立竿见影的效果。
大家可以回想一下,在2001年,汽车对于大多数老百姓来说还是一个梦,是一种奢侈品,可望而不可即。但中国加入世界贸易组织之后,由于进口汽车的价格降下来了,国内汽车也开始了价格竞争,普通市民也能够买得起汽车了。
中国加入世贸组织后,每年汽车销售增加100万辆,这是谁也没有预料到的。中国逐渐形成了一个庞大的汽车消费市场,汽车制造业非常有潜力。判断一个政策是否正确,最终还是要看消费者。眼睛要盯在市场,看消费者的反应、购买力,消费者是对产品的最终裁判。这种情况的出现,不仅对于中国汽车制造业是一种推动,而且在中国也出现了庞大汽车的销售平台,这将有力地支撑国内汽车制造业进一步发展壮大。
汽车开始进入中国的普通家庭,成为历史性转折。对中国经济发展和社会发展造成决定性的影响。看看美国和西方社会国家经济发展,一旦出现这种现象,整个经济体系开始发生转变。汽车进入家庭后改变了住房市场,因为大家不用都挤在城市里,房子不用都在城里建,可以远离城市中心,这推动了城市功能建设、交通建设,拉动了教育、医疗等配套服务,改变整个社会。西方国家这么多年的发展,靠两点,一个是汽车,一个是住房。所以中国加入世贸组织的一大功劳,就在于加速推动了汽车市场的发展。2002年是中国汽车市场的重要转折年。
加快行政审批改革
龙永图:加入世贸组织五年来,我们减少的行政审批已经很多了。比如,加入世贸组织之前,有几百种产品进口都需要进口配额,需要经营许可证。当时我们国家整个的审批项目多如牛毛,那时候外经贸部门庭若市。比如说外贸经营权,过去一个企业进出口外贸,需要跑多少次外经贸部来审查,最后给一个外贸经营权。
再比如,当时一辆汽车的进口配额,值一万到两万块钱。中国加入世界贸易组织以后,进口汽车配额最终在2005年取消了,审查配额的时代过去了。虽然现在减少的行政审批还不够,但是回过头来看,我们减少的行政审批已经相当多了。
很多事情做起来都是需要一个过程,我觉得,中国的行政审批改革还应该进一步加快。应当承认,改革的空间还是存在的。就行政审批来看,我觉得应该达到下面几条标准:一个是廉洁,一个是高效,还有一个是以人为本。就是说,真正的使我们的行政审批有助于效率的提高,有助于廉洁目标的达到,有助于方便老百姓,方便企业。
对于企业,(它们)在原始积累的时候采取了一些不择手段的办法,但现在大家日子好过了,企业的心态也要更加平和,要更多的担负社会责任,更好的善待员工,要按照规则行事,不伤害他人利益,规规矩矩做人,规规矩矩做事。
中国加入世贸组织前后的重要目标,是建立市场经济,建立透明的、稳定的、可预见的法律体系,使大家都能在这个框架下运作,我想中国经济会有一个新的发展。
越开放,越安全
你怎么看待中国加入世贸组织五周年?这个时候你最想说的是什么?
龙永图:在我看来,加入世贸组织五周年,是要挖掘一种世贸精神。我归纳了四个字来理解世贸精神:规则、开放。
中国加入世贸组织谈了十几年,是为了解决两个问题:一是遵守规则,二是开放市场。要真正纪念加入世贸组织五周年,就需要进一步提高全民的规则意识和开放意识。
市场经济是法治经济,也就是规则经济。中国在市场经济建设过程当中,最需要提高的就是规则意识。中国整个市场经济建设最缺的是规则意识———世贸组织的规则、中国的法律法规各方面要落到实处。
开放对中国非常重要。不要看我们对外开放已经二十多年了,但是对于有些人来讲,思想还很落后。前一段时间出现一些并购案,本来是普通的并购案,但是却炒得沸沸扬扬,甚至说“涉及国家安全、行业安全”。国家安全、行业安全的问题并非不可以讨论,但是不要把它挂在嘴上,好像我们加入世贸组织谈判就成了最大的不安全,实际并不是这样子。
中国越开放,中国越安全;产业越开放,产业越安全。这也是中国改革开放二十多年以来尤其是加入世贸组织以来的经验所证明的。现在老百姓都知道,哪个行业越开放,哪个行业越具有竞争能力。现在老百姓很少还买日本的电视,首先用中国的,不但价格便宜,质量也不错,就是因为这些行业最先开放。汽车也是,过了几年就会有更多的人买中国的汽车。
新契机:更加开放
您说过,我们要把中国加入世贸组织五周年作为一个新的契机,怎么理解这个新的契机?
龙永图:过去一年来,我两次到国外参加国际会议,外国朋友给我提了很多问题,问中国的对外开放政策会不会变。这些舆论引起了中国政府的注意。在今年厦门举办的投资研讨会上和在纪念广交会一百周年的会上,国家领导人再次重申,中国的对外开放不会改变,中国将继续扩大对外开放。在一般情况下,这个说法大家不太注意;但是在这个时候,就容易引起关注:外方非常关注,很多外资企业感到很受鼓舞。在这样一个背景之下,我觉得应该中国加入世界贸易组织五周年为契机,向全世界进一步重申:中国的对外开放政策不变,而且会更加开放。
中国金融业的改革,随着逐步实现国民待遇以后,外资银行进入中国的步伐也会加快,但是我认为不会快到对我们本土金融业造成冲击的地步。 (责任编辑:常亚梅) |