产能过剩逐年严重

　　今年上半年，我国生产轿车８９．５５万辆，同比增长了１０３．５３％，而轿车销售仅为８４．２８万辆，同比增长８２．４４％，在过去的几个月，库存已明显增加。

　　此时，美国咨询业巨头美林公司分析师马克，也根据我国汽车行业中１７家中外合资公司、５家国内大公司和许多家小公司的扩张计划，做出了中国轿车市场产销情况的最新预测：中国轿车生产能力将超过需求增长，２００５年将出现汽车公司激烈争夺市场份额的现象。

　　马克说，汽车制造商的生产计划大都是积极扩张，由于它们的重点在长期前景，因此对市场份额的占有将压倒短期的利润，这就会导致任何需求的增长都会进一步刺激企业生产能力的扩大。马克预计，今年中国的轿车需求量将比去年增长７０％，达到１９０万辆，明年将达到２６６万辆，２００５年达到３４６万辆；而生产能力则将从去年年底的１２０万辆提高到今年年底的２１８万辆，增长８１％，明年将达到３４９万辆，２００５年达到４７１万辆。

　　为了达到供需基本平衡，马克估计，生产能力的利用率将从去年的９３％下降到今年的８８％，明年的７７％和２００５年的７４％。

　　著名国际金融公司Ｊ.Ｐ摩根的分析师也做出了同样的预测：预计今年中国的汽车供应将超过需求４％，明年超过７％，２００５年则会超过２２％。

　　北京亚运村汽车交易市场提供的最新情报也显示，我国轿车今年将出现供过于求的情况，到了２００４年，这一趋势将会继续扩大。

　　此外，今年５月，一份来自国家信息中心的报告称，目前我国的汽车整车制造企业尚有１００多家，全国有２７个省（市）生产汽车，１７个省（市）生产轿车，２３个省（市）已建成轿车生产线；全国汽车产能已达５５０万辆以上，轿车产能已达２５０万辆以上，已大大高于市场容量。

　　过剩是结构和消费环境不良造成的

　　表面来看，我国轿车是产能过剩了，但从深层次来说其实还远远不够。

　　首先，产能是否过剩，不能简单地从汽车市场总量来看，还要考察私人消费需求是否过剩、有竞争力的企业是否产能过剩、受欢迎的车型是否过剩。从目前各个品牌、各个品种的市场表现来看，过剩只能针对那些缺乏市场竞争力的企业和产品而言；过剩是一种结构性过剩。

　　其次，从某种程度上来说，目前的产能放空是我国汽车消费仍然受制约的反映。据了解，美国的人口为２．６亿，各种汽车的总拥有量为２．０６亿辆，其中小汽车为１．３亿辆，也就是说，平均每两个美国人就有一辆小汽车，每百户拥有小汽车达１８０辆；日本每百户拥有小汽车１００辆、德国为１７３辆、意大利为１４５辆、英国为１０６辆、法国为１１３辆、俄罗斯为３９辆、韩国为５１辆、澳大利亚最多为１８３辆。而我国即使是在轿车最普及的北京，去年每百户仅拥有轿车１２辆。这些数字足以说明国内轿车的市场需求将会有多大。

　　目前，关于汽车消费政策、燃油税、汽车金融改革等政策“只闻其声不见其踪”，城市道路交通状况不断恶化等等因素不断困扰消费者，都对汽车消费起到了抑制作用。因此，推动汽车消费首先要解决好消费环境问题，如果仅仅是汽车产量一味地增长，而不从实际行动上对汽车消费进行鼓励和刺激，势必会导致消费者购买热情的下降。

　　过剩的一大原因是市场化程度不高

　　毫无疑问，产能过剩会造成巨大的资源浪费，而在我国，市场化程度不够则是目前产能放空的根本原因。一项对我国汽车企业去年进行的调查显示，在我国的１００多家汽车生产企业中，年产量在５万辆以上的只有１３家，１万辆以上的也就２７家，且仍有１／４的企业呈负增长态势。

　　为什么这么多小型汽车企业仍能存活至今呢？一方面是源于我国汽车工业远远高于世界平均水平的高额利润（我国汽车行业的平均利润率为２８．４５％，而目前国际上这一行业的平均利润率仅在５％左右）；另一方面，业内人士指出，虽然达不到生产规模，一些地方的汽车企业面临生存窘境，但作为当地经济发展的支柱，汽车产业仍能给地方经济带来相当大的发展空间，并对于当地的就业及第三产业的发展起到举足轻重的作用，在政绩上占有不可替代的作用。因此，地方政府挖空心思也要保护这些小企业，这给公平竞争的市场环境带来了非常不利的影响。

　　在地方保护主义不断庇护这些“散乱差”的汽车投资的同时，中央政府也一直通过加强投资审批、严格行业准入等措施，提高行业集中度，扶持形成几大集团。

　　然而，不但效果不明显，反而招致了抱怨———作为一个管理者，政府不但没有行使好它本身的职责，反而充当了一个投资者，用国家的财政收入扶持当地企业，这种违背了市场经济规律的做法，只能使企业离“正轨”越来越远。

　　业内人士认为，解决这个问题的办法就是交给市场，而不是采取停止贷款、不批项目等行政手段加以干预。有的分析人士认为，现在有如此之多的企业纷纷上马整车项目，这无可厚非，因为汽车产业本身具有这种投资的价值，即便是政府的“政绩工程”也是需要由市场来检验的。如果生产出的产品的确是市场所需要的，那么将是对我国汽车产业一个极大的推动；如果生产出的产品没有市场，那么就应该让“优胜劣汰”的市场机制将它淘汰出局。