学院路通车后，堵车现象仍未得到缓解。本报记者赵莹莹摄

　　“堵车”是现代城市病之一，北京城的交通拥堵一向令人头疼。造成北京城交通拥堵最突出的症结在哪里，有没有解决的办法呢？近日，有关部门及专家对此进行了分析并开出了“药方”。

　　交通拥堵症结何在

　　据北京交通管理学院教授、国家级交通法规专家张柱庭介绍，造成京城交通拥堵的原因主要有以下五个。

　　原因之一是规划不到位。过去由于受财力的限制，没有按城市的自然条件、地位和地理位置布局把北京城的生活区、办公区、商业区、工业区和交通枢纽区等功能区进行合理分布，因此同一城市内的功能相互交错，由此导致交通堵塞等问题，使得目前城市居民的生产和生活都受到很大影响。

　　原因之二是路网布局不合理。城区路网虽然纵横交错，四通八达，但由于历史的原因，分布不尽合理。如长安街、平安大街等东西方向通道比较畅通，而南北方向却没有一条像样的道路，而且南北向道路路面狭窄。

　　原因之三是停车位不规范。车辆有行必有停，但作为城市交通的重要组成部分——城区停车场却寥寥无几，大型商场、宾馆、机关也大多没有专门的停车场地。在北京好多地方因找不到停车的地儿，有的司机不得不在街上转来转去，同时也影响到他人。为解决“停车难”问题，交警部门不得不在部分非主要马路上设置停车线，这更使业已紧张的道路交通雪上加霜。另外，北京的道路路口的“瓶颈”问题也很严重。

　　原因之四是有些人不遵守交通规则、有些交通事故处理太慢。虽然交警部门采取措施严管重罚违章现象，可出租车乱停乱跑、横冲直撞的情况依然突出。不少行人或骑车族横穿马路乱闯红灯，汽车、行人、骑车人侵犯别人道路权也是造成交通堵塞的因素。所以，只要在马路上行走的人各行其道，互相尊重其行车主权，便可避免这种原因引起的交通堵塞。还有交管部门对处理交通事故时间过长，出现交通事故，交警赶到后没有一两个小时解决不了问题。等问题解决了，这时的路面上则出现了一辆接一辆的车队长龙。

　　原因之五是商场布局不合理。为了追求黄金效益，城区大型商场、市场、商店都喜欢设在车水马龙、人气旺盛的马路两旁。顾客随意停车逗留，结果造成交通堵塞，城市秩序混乱。

　　同时，北方交通大学教授毛保华也认为，有些立交桥修得过高过大，给车辆行驶带来很大不便也是造成交通拥堵的原因之一。多数立交桥车道少，上下桥的长度过短，出入口处太窄，从而造成了立交桥下经常堵车，桥上也通行不畅。

　　有关部门：突破“瓶颈”需综合治理

　　如何解决北京的交通拥堵问题？交通部规划研究院的有关负责人表示：严格停车管理，提高北京停车价格。私家车是收入较高的人群才能拥有的，合理增加停车费用并不会在很大程度上影响他们的生活水平。西直门改造花了很多钱，解决了一个“瓶颈”，但这一带还是堵车，原因就在于车公庄的“瓶颈”效应又凸显出来了。

　　要解决“瓶颈”问题，可否考虑先拓宽部分交叉路口，只要路口与路段间通行能力匹配，就可以在很大程度上缓解交通堵塞问题；还要加快实施路网加密工程，增加余尾通道。北京在进行道路建设时有一个很不好的习惯——喜欢追求大，片面求宽，这种观念对解决交通问题非常不利。因为一是大规模拓宽道路需要大量资金，因资金问题就会造成道路改造非常缓慢。二是个别路段大规模拓宽以后会把附近的车辆都吸引过来，造成负荷过大。三是余尾通道太少。东西向只有长安街、平安大街等几条路段，南北向更少，这种做法不利于分散车流，疏导交通，应该多开几条次一级的通道。

　　同时，北京应限制出租车过量发展。据了解，北京现有出租车约6.7万辆，有些出租车为了等活在机场一趴就是几个小时，这对交通构成很大压力。每辆出租车每年行驶里程在10万公里以上，相当于10多万辆私家车，如果有一半时间是在空驶，那么就相当于多占了30多万辆私家车的道路资源。另外，因地铁的造价昂贵，每修一段地铁都应该最大限度地利用它的通行能力。应采取小站多站的方式，使地铁获得最大的利用率。

　　专家支招：城市交通智能化

　　北京交通管理学院教授张柱庭表示，从城市规划的角度出发，希望政府主管部门研究出一套控制交通流量的科学原则，使汽车交通需求高效化，时空分布均匀化，最大限度地减少对道路交通带来的压力。引导人们在此停车后换乘公共交通工具进入市区中心。

　　有专家建议，在为机动车修建大立交同时，要多为自行车修建专用的小立交。既降低成本，又减少交通事故。

　　还有专家主张，合理使用交通优先权。利用胡同、窄街、便道等对主干道车辆分流。同时，限制平板车等人力三轮车。交通堵塞是因为路口单位时间内能通过的车辆少的缘故。如果大部分人在出门时都乘坐公共汽车的话，北京的交通状况将会有一个大的改善。

　　事实证明，老城市道路在短期内难以改造的情况下，智能公路体系不失为解决车辆堵塞、保证交通安全的一项良策，也是今后的发展趋势。