| 目录改公告 华晨吉利南亚将何去何从? |
“目录”改“公告”，汽车行业管理办法出现重要变化
它们将何去何从？
华晨集团投资５０亿元人民币精心研制“中华”轿车
吉利集团推出“吉利”“美日”两款轿车耗资５０亿元
南亚自动车有限公司研发“帕里奥”轿车耗资５亿元
青岛颐中投资５亿元人民币进入汽车业
华晨沉默面对公告制
上月，华晨集团董事长仰融一行访问了三江雷诺，意图对这家目前已经陷入困境的汽车企业伸出重组之手。实际上，重组三江雷诺只是仰融汽车计划中的一部分。通过一系列资本运作，华晨目前已经绝对控股沈阳金杯客车公司，并控制了数家汽车零配件企业。当然，华晨在汽车行业发展的意图绝不仅仅限于这些。今年３月，仰融在与本报记者的接触中透露说，华晨有意在沈阳做大汽车产业。
作为一家在国内和海外拥有多家上市公司的新型控股集团，华晨在资本市场的每一步动作都离不开其在汽车产业的投入。“中华”轿车被认为是华晨做大汽车工业的王牌之一。
华晨于１９９７年开始启动“中华”轿车项目，去年底终成正果。“中华”轿车是华晨与意大利设计公司合作设计，是目前国内一款中档的商务及家用轿车。华晨集团表示，这是国内唯一的拥有自有知识产权的轿车产品。
但直到今日，华晨的“中华”轿车依然不能批量生产和进行销售，原因是：华晨没有国家轿车生产的“７字头”批文。据了解，华晨方面目前正积极与经贸委接触，期望早日通过测试获得目录。今年３月华晨方面曾宣称该车将于今年年底正式投产，然而据一些业内专家估计，在经贸委新的管理思维下，“中华”轿车最早也会推迟到２００２年才可能上市。
记者从华晨方面了解到，为了发展“中华”轿车，从１９９８年开始，华晨在车型开发的同时投资２．５亿美元，建造了占地４０万平方米的轿车生产基地。其冲压、焊接、涂装、总装四大工艺车间均由世界知名厂商提供。在零部件方面，华晨采用国际招标的形式，通过与全球前５０强汽车零部件制造商进行咨询与招标，最后其中１５家在国际具有较高声誉的企业入选。就其５０亿元的投资总额而言，虽然比神龙富康、一汽捷达减少一半多，但就轿车质量而言，华晨方面自诩其技术优于国内目前流行的轿车产品。
“扶强扶优”的策略对于华晨集团在沈阳做大汽车企业有何影响？从华晨的发家史来看，其结果不言而喻。华晨最早进入车业，得益于其美国上市公司华晨中华轿车始终拥有金杯客车的股份。从１９９５年开始，华晨开始介入金客管理。年仅３０岁的苏强被派往金客出任老总，强行对金客实施改革“手术”。但这遭到了企业员工的强烈抵制，中方股东在该年度把所持股权大部分转让给一汽集团，意在依靠一汽集团的财大气粗抵制华晨对企业的“干涉”。一汽集团也考虑整合沈阳地区的汽车工业。
但是一汽的介入并没有阻止华晨的脚步，“海狮牌”轻型面包车与一汽“小解放”展开无情竞争。６年相持的结果是：海狮面包车产销量以每年５０％的速度跳跃式激增，连续４年居于全国轻型客车市场占有率榜首；而一汽“小解放”却逐步陷入亏损之中。２０００年底，一汽最终放弃在沈阳金客的所有股权，金客被华晨控股。
在中国汽车老大——一汽集团的眼皮底下“做大汽车产业”，华晨的野心不能说不大。但是，中华轿车上不了目录，这一切美好的设想都将似梦幻泡影。要整合还是要竞争？记者以此询问华晨，华晨无语。(邢林池)
吉利汽车难当出头鸟
５月２５日是经贸委的第一批汽车产品公告出台的日子，吉利集团没有在上面看到他们申报的新产品和改进车型，他们知道一切“卡壳”了。同样没有上公告的还有南京南亚自动车有限公司的英格尔，还有悦达，还有风头很劲的华晨的中华３厢轿车。
经贸委从被撤销的机械局手中接过主管汽车这项权利后，所颁布的第一项实际意义的管理政策就给这些企业来了个“下马威”。这项政策除了在表面上简化了审批的程序外，在实质上基本则没有了那些非国家正式立项的“轿车”生产企业继续发展的空间。经贸委对外明确表示，过去的《目录》的审核方式人为因素影响多，缺乏规范、有效的监督措施。据反映，套用《目录》、变相买卖产品合格证的现象也时有发生，不法者趁机从中渔利。而像吉利集团这样的“准轿车”生产企业就是当年由于《目录》的“变通”而艰难地获得生产权利的。
吉利集团的董事长李书福在心里上是很难接受这样的事实的。苦心经营，投入了几十亿的个人财产，在政策的夹缝中艰难生存着，李书福用了４年多的时间好不容易搭起了吉利汽车的盘子，现在，吉利集团的２家汽车工厂吉利豪情汽车制造厂和吉利美日汽车制造厂，通过努力已经在市场上逐步站稳了脚跟（北京市场目前的月销售量在２００台以上）。正当李书福准备放开手脚大干一番的时候，经贸委的政策决定使得吉利集团进退两难。
现在政策上原则允许吉利继续销售原先机械局２０００年《目录》所批准的几款车型，但是在今后的一段时间里将不太可能批准其改进型或者第二代产品的面世，汽车成了“烫手的山芋”。如果继续做下去，新产品不批肯定死路一条；就此收手，心有所不甘。
李书福和他的吉利汽车前段时间的“出镜率”真的很高，一是吉利造汽车已经不再成秘密了，二是可以通过媒体的宣传将吉利汽车推向广大消费者。不仅如此，他还多次表示自己将成为高举中国民族汽车工业大旗的人。
“我是真心的想把中国的汽车产业搞上去才舍了命地搞汽车，可是如果连门都不让进，还谈什么公平竞争？”李书福曾经为了生产３厢车而疾声呼吁过。但是现在不是能不能干三厢车的问题，是让你什么“轿车”都别干的趋势。吉利集团陷入了一片沉默之中。“以前说的太多了，现在不当这个出头鸟了。”吉利集团的一位高级管理人员对记者说道。(胡钢)
公告制让南亚帕里奥“难产”
南亚自动车有限公司是跃进集团的“一块宝”。跃进集团这些年来一直没有“娘家”，前些年企业的发展也处在“内忧外困”中，要不是和菲亚特合作的依维柯项目获得了巨大的成功，跃进说不定早就止步了。但是，跃进集团的头头脑脑对轿车项目还是情有独钟，不惜投入巨资，不惜债转股，不惜放弃国家给自己的轻型车生产基地，不惜顶着六字头干，南亚自动车到今天横竖干出了“英格尔”和“优尼柯”。
英格尔刚出来的时候也不顺，质量不稳定产品遭投诉，导致销量很小。这些事情到了和菲亚特进入合资后算是得到了解决。今年上半年南亚汽车的管理层做出了正确的决定：在稳定产品质量的前提下，英格尔车型全线大幅降价以打开市场。南亚汽车之后又进行了一系列漂亮的大手笔的市场运作，英格尔汽车开始全面热销。３月销量达到６００多辆，４月就突破了１０００台。
英格尔的经销商们也不无得意地说：“我们这车是真正的富康车外形和品质，吉利车的价格。”可是他们还忘了说一点：他们和吉利一样也是６字头出身，都是微型客车当轿车卖。南亚的英格尔到了北京开始全面市场销售的时候，在北京的交管部门的要求下，贴上了６字头的目录代码才给予上车牌。
南亚汽车的总经理茅晓明曾对记者说过：“６字头没有太大的关系，归根到底我们的产品要得到市场的接受才是最实际的。当然７字头将会更有利于企业的发展。”可是现在这个并没有经过国家正式立项的“准轿车”生产企业显然没有得到国家经贸委的承认。ＮＪ５０２１ＸＪＢ型英格尔警备车、ＮＪ６４０１型优尼柯旅行客车、ＮＪ６６０１客车、ＮＪ６６５０客车底盘、ＮＪ６７０１客车，表明南亚汽车今后干“轿车”还是要打着微型客车６字头的牌子。
对南亚影响最大的是公告制改革了新产品的审核方式。改变了《目录》管理中由政府主管部门负责审查、审批的方式，采取由优强企业、检测机构和中介组织推荐的专家组成专家组，遵循公正、公开的原则，依据国家有关标准、规则和政策规定进行审查，国家经贸委批准、发布，进一步增强了审核工作的透明度。“这些专家组的成员基本上都是那些计划内大企业的技术人员组成，你说我们的车能通过吗？”一家不在计划内的企业负责人对记者说道。
南亚汽车的生产日程表上，今年９月份将下线他和菲亚特共同推出的帕里奥轿车。公司投入了近５亿资金开发生产这个产品，样车也早在今年年初的时候记者就坐过。但是这一次的公告中显然没有这款被寄予厚望的新车。
目录制和南汽人的执著使得英格尔走进千家万户，公告制显然不会再给南亚“帕里奥”降生的空间。(胡钢)
颐中汽车苦等收购
颐中集团进入汽车产业决非自己的本意。这家以烟草业起家的国有大型企业虽然涉及房地产、体育等多项产业的投资，但是还绝没有发展到觊觎中国的汽车产业的地步。颐中虽然不做汽车梦，但是山东省却有着２５年的汽车产业梦。山东的历届政府都想发展本省的汽车产业，但是苦于国家对这一产业的严格控制，一直未能如愿以偿。但是山东省并没有放弃，９０年代初通过努力，韩国大宇汽车零部件项目大部分落户山东，要不是大宇企业出现了问题，说不定山东早已生产好几年轿车了。但是大宇倒闭了，原来的生产线还在：烟台的发动机、威海的车身悬挂和电器、青岛的制动和转向，这些差不多是构成一个汽车的６０％多。山东如果有汽车梦就一定想着把它们整合起来。拉颐中进来投资整车的制造，就成了一个很自然的结果。
颐中汽车１９９７年酝酿，１９９８年３月正式启动，投资总额在５亿元人民币。颐中干汽车着实很辛苦，企业的注册都成问题，因为汽车制造厂不是想注册就能注册的。所以只能变通，注册成两家企业：一家颐中（青岛）汽车冲压件有限公司，另一家颐中（青岛）运输车辆制造有限公司。然后开始做汽车，但是也不敢大的投入，因为市场前景不明，企业发展的前景也不明。所以投入巨资把厂房建的很气派，占地很大，生产线和技术却很是陈旧。企业的副总经理耿勋章告诉记者：“生产线只花了７００多万英镑，买的是英国的二手设备，但是我们预留了大量的位置，一旦获得生产批准马上就可以买新的装起来。”
颐中汽车现在生产的车是一种客货两用的“兰德”车，在车间里还停着两厢和三厢的轿车，据介绍这些是样车，还没有开始正式生产。记者了解到，就便是这款“兰德”车，在全国都没有资格销售，仅仅是在山东省内准许销售。“我们正在分两条路运作正式进入市场销售的事。”颐中汽车的高层告诉记者。据他的介绍，它们进入市场的申报材料早已报到了原来的机械局和现在的国家经贸委，就等着他们批复了；另外一条道路就是被大的且有实力的汽车集团吃并获得生产销售许可。
公告制一出，颐中的搭顺风车进入汽车生产企业行列的梦看来是要破碎了，焦急等待着大买家看来是现在唯一的出路了。(胡钢)
[背景资料]经贸委关于车辆产品目录管理改革有关问题的通知（摘录）
从２００１年１月１日起，国家经贸委以发布《车辆生产企业及产品公告》以下简称《公告》的方式对《目录》中企业的新产品实施管理，不再发布《目录》。《公告》是国家准许车辆生产企业组织生产和销售的依据，是消费者向国家法定车辆管理机关申请注册登记的依据。
原国家机械工业局发布的《２０００年全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录总目录》国机管〔２０００〕２０６号、《２０００年全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录补充第一期》国机管〔２０００〕５１９号、《２０００年全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录补充第二期》国机管〔２０００〕６２１号和《２０００年农用运输车生产企业及其产品目录》国机管〔２０００〕６１５号继续有效，生产企业可按原规定生产、销售。上述目录终止执行日期另行通知。上述目录终止执行前，有关内容的勘误更改或撤销，由国家经贸委通知有关部门。
严格执行外经贸部、国家经贸委、财政部、公安部、工商局、海关总署联合发布的《关于执行〈关于禁止非法拼组装汽车、摩托车的通告〉的实施细则》〔１９９９〕外经贸机电发第６２８号的规定和要求，坚决打击走私、非法拼组装车辆等违法行为。
已列入《公告》的车辆产品生产企业要严格按照《公告》中批准的车型组织生产和销售。严禁盗用、套用、转让《公告》中的产品及合格证，违者将从《公告》中撤销其生产企业或产品。未列入《公告》的企业擅自生产的汽车、摩托车和农用运输车属非法拼组装行为，按有关规定进行查处。在《目录》的有效期内，《目录》中企业也要严格执行上述规定。
财经时报
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