| 面对挑战 入世带来的不仅仅是冲击 |
首先我声明，今天我是以一个研究人员的身份来发言的。
今天（12月12日）是入世后的第一天。过了多哈会议以后，到今天全部的法律程序已经完毕，这就意味着以前中国国内关于WTO种种的设想、种种的猜测和判断以及所有的担忧和期盼，到今天都画上了句号。
我们今天所面对的只有必须证实的现实。可以说，汽车工业是入世后受冲击最大的产业之一，人们对汽车工业是普遍的担忧，既担心中国汽车工业的今天，也担心中国汽车工业的明天，有人已经在文章上警告，中国正在进入拉美化的危险，现实确实是严峻的。根据一些媒体的透露，入世后的第一年，也就是从明年的1月1日起，汽车的关税立即会有大幅度的下降。三升以上的要从现在的80％下降到50．7％，三升以下要从目前的70％下降到43．8％，分别下降了26．2％和29．3％。这个数字和今年的情况比起来，今年三升以上下降20％，三升以下下降10％，我们的汽车进口量就翻了一倍还要多；如果我们明年下降这么多，意味着什么，我想大家都是很清楚的。而关税下降还只是冲击的一个部分，还没有包括汽车服务业、包括外资政策等等这些变化，这次冲击还仅仅是开始。
WTO给我们带来的不仅有痛苦的冲击，还有积极的催化因子
现在有一个问题就明显地提出来了，中国汽车工业还有没有希望？我想说的是，WTO给我们带来的不仅有痛苦的冲击，还有积极的催化因子，所以我们在静态的分析入世的利和弊、机遇和挑战的时候，更要动态地分析利中的弊和弊中的利，要看到挑战中的机遇和机遇中的挑战。我想只有用这样的思维方式，用市场经济化和市场经济全球化的视点这样来看待入世，也许我们可以看到中国汽车工业以前所从未有过的曙光。
经过近半个世纪的努力，中国汽车工业取得了巨大的成绩和长足的进步，即使与中国其他的产业部门相比，中国汽车工业所取得发展和进步也是毫不逊色的。可以说如果没有汽车工业已经取得的成绩和进步，那么在进入WTO的今天，我们面临的形势可能会更加困难和尴尬，讨论的问题会更加复杂和艰巨。也正因为是这样，中国汽车工业受到了政府和中国老百姓普遍关注。同样中国汽车工业的种种毛病和不争气也受到了众多的批评。近两年，舆论界批评中国汽车工业的话举不胜举，最典型的有汽车工业是受中国政府支持最多、保护最多也是最失败的产业；还有的说，中国汽车工业是45岁的幼稚产业。在我们国家，众多的专家和学者口中笔下，评价同样是不堪的，散乱差、缺乏自主开发能力等的批评随处可见，这样爱恨交加的心情恐怕只有中国男子足球队才享有过。我们说，这些批评不能说完全失实，也不能说没有抓住要害，但是我们要公正地讲，中国汽车工业的缺点和弱点并不是中国汽车工业所独有的，很多的弱点和缺点是中国的工业所共有的问题。
所以在入世后的今天，我们关注的问题应该是产生现状的原因是什么？改变的途径和条件是什么？加入WTO以后对这些因素的影响又是什么？回述中国汽车工业走过的历史，我们的困惑不是中国汽车工业应该怎样，比如说应该培育大集团、应该提高集中度、要培育自主开发能力、提高技术水平等，这不是问题的本质，我们应该关注的是国家的许多政策和措施为什么效果佳？而个别的甚至完全失效
对中国汽车工业的反思
无论是支柱产业的崇高地位，产业政策的优惠拐棍，还是高关税门槛制造的封闭温床，事实的结果比我们预期的目标都有相当的距离，原因在哪里？这十几年走过的道路，给我们的感觉仿佛是按照建设独立的民族汽车工业的设想，奋斗了十几年，支柱产业的目标反而变模糊了，沿着优惠、扶持、加快发展的思路经过十几年的努力，结果与世界汽车产业的距离反而拉大了。十几年前，公认的汽车产业的弱点，今天依然存在，十几年前的争论，今天不仅依旧，而且分歧似乎更大了。难怪有人总结说，中国汽车产业陷入了市场失效和政府失效的双失效状态。反过来，十几年来，世界却发生了巨变，曾经深刻地影响中国汽车产业发展思路的韩国汽车工业陷入了难以维继的困境，当年不认为是一条好路子的拉美的巴西、西班牙、加拿大的汽车工业却开始受到世界的瞩目，原因在哪里？是纯粹的偶然因素还是有更深刻的规律性的因素在里边，学者们有着各种各样的解释和说明。但至少我们可以说，中国汽车工业出现这些现象的原因与中国正处在市场经济转轨时期，缺少必要的市场环境和制度环境密不可分。我们的市场不是规范公平的市场，我们的汽车企业不是严格意义上的现代企业，公车消费的大比例使我们的消费者相当部分也不是真正的理性消费者。由于政府在转轨过程中还存在着错位、跃位和缺位现象，我们政府的管理也是还没有到位的管理。这样的环境下，怎么可能设想整合各级政府之间、政府和企业之间、企业和消费者之间的价值取向呢？怎么可以激发企业创新的动力和活力，没有这些基础的环境和基础的制度，我们所拟定的思路和规划战略和政策就失去了必须的条件和前提。
WTO所带来的催化因子
WTO所带来的恰恰是改变这些因素的催化因子，我们大致可以列举如下：
第一，入世将推动中国汽车市场加速从潜在走向现实，今后汽车的增长和由此引起竞争的加剧，将促使汽车产品更加丰富多样，性能价格比也更高，消费环境和条件会更快地完善，这对于发挥中国汽车工业剩余的生产能力降低成本是非常有利的。
第二，中国汽车产业将会面对一个竞争更加剧烈，但是更加规范，更加公平的国内市场环境和国际市场环境。这样的环境不仅有利于吸引外资，吸收国外的技术，同时也有利于中国汽车工业更快地融入世界汽车工业的主流，也更有利于中国吸收国内的资本。
第三，这样的环境，有利于打破产业间的壁垒，推动汽车产业链的延伸和重组，中国的汽车产业现在还只是一个制造业，由于WTO的加入，将突破这样一个限制，纵向会向销售、物流、维修、租赁等服务业的方向上发展，横向会向高技术产业通信、金融、保险等产业扩展，只有这样中国的汽车产业才能够成为包括整个完整价值链的现代汽车产业。
第四，有利于冲破地方的壁垒，实现汽车产业的战略整合。多少年了，我们一直在说，汽车散乱，但是国家发布多少规定，多少政策都没有收到效果。我们的汽车厂和汽车产量同步增长，只有在WTO的冲击下，才可能形成全国统一的大市场，才可能更快地创造中国汽车产业重组和整合的条件。只有这样，中国汽车产业，才可能真正成为一个现代的开放的具有比较优势的新兴产业。
第五，随着政府职能和行为方式的转化，企业将会加快向现代企业制度过渡，使中国的汽车产业真正成为一个企业。过去那种由政府踩油门踩刹车，直接操纵方向盘的直接干预的现象才有可能根本的改观。这样的分析，我们还可以列举出很多来。但已经可以看出来，这些直接的间接的影响后果已经说明了，进入WTO将可能给中国汽车产业，搭建一个新的发展平台，为汽车产业提供一个多年来梦寐以求的而始终没有争取到的基本的环境和基本制度。由此我们说，WTO的冲击将给中国汽车产业带来全新的生存环境和发展机会，尽管这些变化，这些冲击不全是我们主动选择的结果，带有相当的强制性，但正因为如此，这些结果的出现才带有强烈的必然性和可预见性。我想中国汽车产业只要尽快的调整心态，调整战略，调整力量，舍弃对政府父爱的企盼，积极参加竞争，扎实的准备，就能够争取到一个比较有利的战略态势。而经历这样一次凤凰涅，就会催化一个有活力的中国汽车产业的新生。鲁志强
北京晚报
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